5月21日举行的四川省十三届人大常委会第十一次会议，听取了四川省政府关于全省民营经济发展情况的报告。

四川省市场监管局局长、省民营办主任万鹏龙在作报告时表示，四川民营经济呈现良好发展态势，“当前正处在爬坡过坎的关键期和弯道超车的窗口期”，下一步将针对发展实力相对薄弱、生产经营成本偏高等问题，下大力气厚植成长沃土，推动民营企业脱颖而出、发展壮大。

拉动增长

一季度实现增加值5397.1亿

《每日经济新闻》记者注意到，这是继去年11月举行高规格民营经济健康发展大会后，四川交出的首份关于民营经济发展情况的“全面”报告。

数据显示，2018年，四川民营经济实现增加值22868.4亿元，同比增长8.1%，对经济增长的贡献率为57.1%，拉动GDP增长4.6个百分点。今年一季度，民营经济实现增加值5397.1亿元，占GDP比重55.9%。宜宾、甘孜、德阳、绵阳、遂宁增速超过9%，自贡、泸州、遂宁、南充、广安、达州、雅安民营经济增加值占GDP 比重超过60%。

除明显拉动经济增长外，在民间投资方面，2018年四川民间投资总额为13876.3亿元，同比增长10.2%，今年一季度，累计完成民间投资3233.2亿元、同比增长9.5%，占全社会固定资产投资总量的48.8%，民间投资额三次产业比为6：36：58。

同时，市场主体规模持续扩大。截至2018年末，四川民营经济市场主体（含私营企业、个体工商户、农民专业合作社）达到545.3万户、同比增长11.8%，占市场主体总量的97.2%，其中私营企业增长15.1%，达到125.9万户。今年一季度，新增民营经济市场主体19万户，占所有新增市场主体比重为98.2%。

创新发展趋势不断显现。2018 年，四川省科技对经济增长的贡献率达到56%，有效高新技术企业4330家，民营企业占90%以上。入库科技型中小企业6597家，其中97%为民营企业，居全国第七位。依托民营企业组建的省级重点实验室占全省18%、产业技术研究院占全省56%、省级产业技术创新联盟和省级以上工程技术研究中心均达50%。

此外，支持民营企业降本增效的力度进一步加大。2018 年累计减免各项税收1544亿元、同比增长12.9%，为中小微企业减免税收82.4亿元，为企业降低社保费105.9亿元，减少电费150亿元。全省贷款利率从2018 年的6.26%降至今年一季度的6.2%，新增贷款额中民营企业占比从2018 年的8.9%上升至今年一季度的17.5%。

强化督查

民企满意度将纳入目标考核

尽管呈现良好发展态势，四川民营经济的“短板”仍然明显。

一个例子是，由于多数民企为家族企业，普遍存在规模不大、人才不足、经济管理不够科学、现代企业制度建设较为滞后等情况。据统计，四川平均每15人有1名老板，每65人有1家企业，而浙江省这一数字分别为10人、29人。

另据调查，四川民企研发费用占主营业务收入比重低于1%的占37.3%，绝大多数民营企业无自主申请专利，仅29.5%拥有自主研发的核心技术，民营企业平均生命周期仅3~4 年。品牌意识不强，大部分民营川酒、川茶企业无品牌。

万鹏龙在报告中指出，四川民营经济发展存在发展实力相对薄弱、公平竞争环境有待进一步完善、生产经营成本偏高、核心竞争力不强等问题，下一步将下大气力厚植民营经济健康成长沃土，推动民营企业发展壮大。

具体来说，包括打通政策落地“最后一公里”、持续深化“放管服”改革、着力解决民营企业融资难融资贵问题、加快推动减税降费政策落地见效、维护民营企业合法权益等多项措施。

以“减税降费”为例，四川将持续清理规范涉企收费，加大地方税费减免力度，力争小型微利企业税负降至5%和10%。降低社会保险费率，将全省城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。推动落实一般工商业平均电价2019 年再降10%。

值得注意的是，四川表示将强化对民营经济的督查，将民营经济综合评定、贯彻落实“民营经济20 条”、民营企业满意度调查纳入对市（州）政府目标考核，建立市县（区）两级常态督查制度。加强统计监测，全面掌握全省民营企业设立、投资、效益等发展和运行情况。建立特约监督员制度，对各部门民营经济政策落实情况开展监督。