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扩内需稳外贸 产业转型升级冲刺全年目标

信息来源:  作者:gysme001  发布日期:2019-10-16

 2019年已经过去了四分之三,为确保完成全年主要目标任务,保持经济运行在合理区间,李克强总理在10月14日召开的经济形势座谈会上对下一步经济工作提出若干要求。其中,在扩内需方面,提出要围绕群众需要和扩内需,适应市场新形势,突出重点,培育拓展新的商品和服务消费增长点,活跃城乡线上线下市场;在对外开放方面,提出推动高水平对外开放,开展多元化国际贸易和投资合作,实现互利共赢。

多项政策释放内需潜力

在扩内需方面,2019年政府工作报告提出:促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。

今年以来,多个部委先后出台一系列政策释放内需潜力。具体来看,1月28日,为顺应居民消费升级大趋势,进一步优化供给,促进形成强大国内市场,国家发改委等十部门发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》;6月3日,为落实政府工作报告部署,进一步推动重点消费品更新升级,国家发改委等三部门制定《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》;6月26日,为落实今年政府工作报告关于促进家政服务业提质扩容的要求,国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,提出十项共36条措施;8月27日,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,提出促进流通新业态新模式发展、优化社区便民服务设施、加快发展农村流通体系、释放汽车消费潜力、活跃夜间商业和市场、拓宽假日消费空间等20条具体措施。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,今年以来,新兴业态与模式不断问世,极大地丰富了消费市场的供给端,并推动了线上线下消费的融合发展。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对《证券日报》记者表示,前三季度,有关部门出台政策按照政府工作报告推进消费稳定增长和(00001)扩大有效内需,如出台发展社区养老和托幼的政策文件,促进家政服务业提质扩容,稳定汽车消费,发展夜间经济和全域旅游,促进农村流通网络完善,培育消费新业态,有效稳定了消费增长。

付一夫表示,应该在第四季度继续着力推动农村居民收入水平的提升,进一步丰富提升农村消费市场的供给门类与质量,进而释放农村居民的消费潜力;还应在稳定汽车消费上采取相应措施,以促进汽车消费市场的回暖。此外,在构建公平竞争的营商环境方面,推进国内消费品与国际标准对标,支持企业培育新品牌,强化监管,完善知识产权保护措施,以此来提振企业和消费者的信心。

推动高水平对外开放

在对外开放方面,今年政府工作任务提出进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。主要包含四个方面的任务:促进外贸稳中提质,加大吸引外资力度,推动共建“一带一路”,促进贸易和投资自由化便利化。

具体来看,为进一步放宽市场准入,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》两个“清单”,已于今年7月30日正式施行。上海自贸区临港新片区、6个新设自贸区已于8月份正式挂牌,同时,探索建设海南自由贸易港也在稳步推进。商务部外贸司负责人9月份在谈到我国外贸情况时表示,今年以来,我国持续推动制度创新、管理创新和服务创新,外贸新业态新模式发展的营商环境进一步改善,跨境电商和市场采购贸易等继续保持较快增长。

付一夫表示,今年以来,我国着力推动出口市场的多元化;在外资利用方面,我国依旧是外资青睐的热土,我国使用外资持续稳定的增长态势足以说明一切;在共建“一带一路”方面,我国始终奉行共商共建共享的原则,积极推动基础设施的互联互通,增进同沿线国家的对话沟通与合作。第四季度,为确保完成全年主要目标任务,需继续推动外贸的更高质量发展,在优化出口产品结构、鼓励企业积极实施“走出去战略”、大力扶持外贸新型业态、改善外贸自由化和便利化等方面进一步发力。

刘向东认为,前三季度,我国在进一步推进落实“外商投资法”及其实施细则,特别是加大对金融等行业开放,增加自贸试验区改革试点,推进共建“一带一路”等取得实质性成效。第四季度还要积极推进各项开放措施落实到位,促进贸易和投资自由化便利化更进一步。

付一夫认为,还应拓展新的消费增长点、推动高水平开放、开展多元化贸易投资合作,既可以通过刺激居民消费、释放国人消费潜力来扩大内需,强化国民经济增长的内生动力并提升韧性,又可以拓展国际市场以增强外需,通过参与到国际竞争之中与增进贸易、知识、技术等方面的交流合作,推动国民经济的高质量发展与产业的转型升级。
 

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