政策密集出台 助小微渡难关
实际上,从中央到地方,近期已相继出台了支持小微企业的系列政策举措,涵盖差异化监管、加大信贷投放、完善贷款风险分类制度等多方面内容。
在国务院金融委6月6日发布的11条金融改革措施中,《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》被列为首位。“该办法以小微企业融资各环节为主线,充分考虑商业银行个体差异和小微金融业务实际,设置差别化评价指标,对商业银行落实尽职免责要求。”民生银行首席研究员温彬表示,这一办法有助于激励银行提供差异化服务,帮助小微企业渡过难关。
各相关部委也积极出台相应落实政策。央行联合多部门接连发布《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》三份文件,强化对小微企业金融支持;发改委等六部委近日联合印发《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》,要求银行业金融机构规范信贷融资收费,降低企业融资综合成本。
地方落实方案也在陆续跟进。6月16日,上海银保监局一级巡视员李虎在相关会议上表示,应逐步提高小微信贷从业人员免责比例,落实放宽不良容忍度的要求,从而激发基层开展小微信贷业务的积极性。而为解决银企信息不对称问题,吉林省小微企业融资申报系统“吉企银通”近日正式上线,为银企供求信息线上对接搭建了有力渠道。
精准施策 力促资金直达实体
业内人士表示,为小微企业在资金总量和结构上提供支持,精准施策让资金“直达”实体是本轮金融支持政策的一大亮点。
两大创新货币政策工具——普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划已经“出炉”。其中,延期政策预计可覆盖普惠小微企业贷款本金约7万亿元;信贷支持计划预计可带动地方法人银行新发放普惠小微企业信用贷款约1万亿元。
在“加量”的同时,政策也在谋求小微融资持续“扩面”。“中小企业贷款难,首先在首贷难。要坚持首贷、续贷两手抓,将破解‘首贷难’问题作为支持中小企业发展的重要抓手,花大力气从体制机制、基础设施、产品服务、考核激励等方面采取针对性措施。”新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼表示。
今年以来,北京、重庆、甘肃多地创设了企业首贷服务中心,重点攻克“零信贷”小微企业首贷难题,并取得了显著效果。
配套政策跟进 拓展融资渠道
据悉,后续一揽子稳企业的金融支持政策已在酝酿中。支持企业扩大债券融资、防止资金“空转”套利、提升中小微企业贷款可获得性等多项重磅政策已明确责任单位和时间表。
明显降低企业综合融资成本是今年金融政策重要发力点。据悉,人民银行等多部委6月底前将出台利用金融科技和大数据降低服务成本,提高服务精准性的相关政策。财政部、银保监会年内将持续拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。支持企业扩大债券融资的相关政策也将于8月底前出台。
对于后续金融政策对小微企业的帮扶,中商智库首席研究员李建军认为,在定向降准和再贷款工具的使用上仍需加大力度,同时引导资金价格的下降,降低企业的资金成本负担,并做好债券市场和资本市场的资金补充机制,扩展企业的融资渠道。
董希淼建议,下一步应从财税政策、货币政策、监管政策等多方面入手,进一步完善普惠型小微企业贷款的激励约束机制,为银行业服务小微企业创造更好的政策环境。