王伞 吕清鹏 万晓红 本报记者 刘芳君
“我们愿意无偿为企业跑腿”
沃尔玛百货眉山店，计划于8月中旬正式营业，却因企业外资身份，需省工商局批复，未能完成工商营业执照注册，使得百余家供货商的货物不能上架。
8月8日15时，付晓敏来到行政审批代办服务中心，提出代办申请。了解基本情况后，中心立即召集工商、地税、国税、质检、公安等相关部门实施会商会审，现场拟定解决方案。一方面，眉山市工商局联系省工商局外企处，取得确定性答复后，赴省工商局办理批复文件；另一方面，对刻章、地税登记、国税登记等实施并联审批，各窗口部门对口协调办理。
8月9日18时，行政审批代办服务中心工作人员拿到省工商局外企处批复文件。随即，公司与眉山市工商局商定8月12日办理登记注册手续。
8月12日，眉山市工商局为其办理工商营业登记注册，眉山市公安局、质监局、地税局同步完成印章刻制、机构代码、税务登记等手续。至此，离公司正式营业还剩3天。
行政审批代办服务中心无偿高效的代办服务，保证了沃尔玛眉山店及时开业。付晓敏感慨地说：“如果我们自己办理工商、地税登记等手续，至少需要10个工作日。”
“行政审批代办最明显的作用是‘省心、省时、省事’。由我们代办服务中心代办的行政审批项目在审批时限上最快可缩短50%。如四川誉丰化工有限公司在项目立项阶段就节省一半以上的时间，两天时间为沃尔玛办理完市场准入手续……”眉山市政务服务中心副主任阚建军说。
据了解，行政审批代办采取全程代办、协助办理、指定交办的方式，充分解决业主部门不熟、人员不熟、流程不熟的问题，解决企业多次跑路的问题。同时，也利于监督、规范行政审批部门的行为，约束个人权力。眉山市政务服务中心主任康勤表示：“只要企业愿意，我们无偿为其跑腿。”
运行5个月，行政审批代办服务中心接受咨询74件（次），为22家企业进行代办服务，涵盖工业、房地产、农业、商贸等行业，代办涉及投资金额25.6亿元。
“一费制”让企业省心
“项目在中心批，费用也在中心缴，避免了我们在部门之间的往返。据估算，与原来相比，至少节省10个工作日。”7月17日，某业主在申请办理企业设立相关手续时，在“一费制”缴费服务中心咨询涉企行政审批收费情况。
6月，《眉山市市本级涉企行政事业性收费目录》4000余项内容全部录入市政务服务中心电子信息平台，并同时在政府网站公布；8月，《眉山市市本级涉企行政事业性收费目录》在媒体公布。“一费制”缴费服务中心业务全面铺开。
据记者了解，“一费制”缴费服务中心最大的特点是监督、规范市级执收部门涉企收费行为，接受群众咨询、投诉。一方面收费取下限，如眉山市国土资源局向市本级企业征收的土地闲置费原来的标准是10～30元/㎡，征收的土地复垦费原来的标准是10～20元/㎡，现在都取下限，即10元/㎡，为企业分别节省67.7%、50%的费用；另一方面收费公开透明，让企业清清楚楚缴费。
“市级执收部门涉企收费项目、标准、依据等都可以在政府网站、《眉山日报》、市政务服务中心电子信息平台查询。”“一费制”缴费服务中心工作人员介绍，“如果业主对收费金额还存在疑问，可以到我们‘一费制’缴费服务中心窗口咨询了解。”
实行“一费制”收费以后，操作员只要输入工程项目的相关数据，电脑则按相应的收费标准自动生成应收金额，否则程序将无法运行，避免了过去审批收费要进多个门，收费弹性大的问题。到目前为止，没有出现不按标准收费的现象。
金融服务主动走进园区
8月21日，眉山市金融服务中心窗口两名业务人员一下午都在忙着接听企业电话咨询。“这些企业主要是咨询能不能贷款、怎样争取贷款和怎样办理贷款三大问题。”业务人员表示。
金融服务中心的职能是为眉山市中小企业提供信贷业务政策咨询，帮助客户预审申贷条件和资料，业务工作由眉山市金融办、人行、银监分局三家共同组织开展。8月坐班主任杨晓婷告诉记者，目前，中心共接待来电来访业主300余户，培训、指导23家企业获得贷款5.78亿元。
据了解，眉山金融服务中心运行5个月以来，已对95家企业代表进行了分期集中信贷培训。共协调银行对接企业74家，落实13家企业与银行结成“一对一”信贷辅导培育，其中5家企业已成功获得银行授信120余万元。
为促进金融服务园区，眉山金融服务中心还组织银行到甘眉（铝硅）、金象化工、视高、文林、汪洋工业园区与企业深度对接。据悉，5个园区共有33户企业与银行签订了授信协议，协议金额19.82亿元。
眉山“三中心”的成立，目前在全国属首创。眉山市纪委监察局将“三中心”运行情况纳入监察重点，通过联席会议及时研究、解决运行中存在的问题，促进“三中心”规范运转；通过行政效能改革，进一步深化“两集中、两到位”，推动简政放权，优化审批流程，提高“三中心”办事效率；通过行政效能监察，推动政务服务提速增效，为营造良好的发展软环境提供坚强纪律保障。
