高投入、高风险、高回报；无资金、无资产、无抵押。
科技企业的“三高”特质总与其“三无”状态并存。也基于此，对于创新主体的科技企业，特别是科技型中小企业而言，融资，往往成为创新之路上，一个难以逾越 的“死亡谷”。同时，对于成长型科技企业，如何通过市场获得融资，最终获得上市的“入场券”，同样是一个随伴科技金融的命题。
科技企业“钱从哪里来”？金融市场“钱往哪里投”？政府的主导与引导政策如何更加有的放矢？
为进一步完善我市科技金融服务体系，提升创新型企业投融资能力，在此次出台的“1+10”创新驱动配套文件中，《成都市科技金融资助管理办法》（以下简称 《办法》）正式出炉。历时数月酝酿的《办法》，是我市首次成体系制定的推进科技金融新政，其意在于充分发挥财政资金杠杆效应，拓宽企业融资渠道，降低企业 融资成本，分散企业研发风险，推动科技成果产业化。
设立科技金融资助专项
护航企业创新完整“生命周期”
根据《办法》，我市设立成都市科技金融资助专项资金，主要通过财政资金的投入，引导社会资金支持我市企业的创新创业活动。“科技金融资助专项资金的支持对 象，主要是具有高成长性的科技型企业以及为科技型企业提供资金服务的天使投资人、创业投资基金管理人等。”市科技局相关负责人分析，此次出台的《办法》， 是我市首次成体系制定的推进科技金融工作的政策，在科技金融资助支持方式上，从企业初创期、成长期、上市期对科技金融不同的诉求，《办法》通过天使投资补 助、债权融资补助、全国中小企业股份转让系统挂牌补贴，以及科技与专利保险补贴，“护航”企业创新完整“生命周期”，企业可根据不同成长期的融资诉求与特 点“应需入门”。
同时，此次设立的成都市科技金融资助专项资金，通过对具有高成长性的科技型企业以及为科技型企业提供资金服务的天使投资人、创业投资基金管理人等的资助， 实现引导社会资金支持我市企业的创新创业活动，从而实现政府引导资金“以一引十”放大参与科技创新资金池的效果。
“采用天使投资创业补助、天使投资者个人所得税补贴等方式，可引导天使投资基金对我市种子期、初创期企业进行投资，破解最易融资‘贫血’的种子期、初创期 企业融资难问题。”市科技局相关负责人分析，此外，采用信用评级补助、担保费补助、贷款利息补助等方式，则可加大企业信用体系建设，引导科技企业积极参与 信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资，降低企业融资成本。
天使投资补助
投资种子期企业最高可获100万元补助
根据《办法》，天使投资补助主要采用天使投资创业补助、天使投资者个人所得税补贴等方式，引导天使投资基金对我市种子期、初创期企业进行投资。其中，包括“天使投资创业补助”和“天使投资者个人所得税补贴”。
天使投资创业补助是指对获得天使投资的种子期、初创期企业给予的一次性经费支持，其补助额度是对种子期、初创期企业给予其所获投资额的10%、最高100 万元的经费补助，此外，对由创投机构投资和引进并入驻市级以上孵化载体的市外种子期、初创期企业，按投资额给予10%、最高100万元的创业补助。
对于“天使投资者个人所得税补贴”，则是指对天使投资人或风险投资基金管理人对种子期、初创期企业投资额相对应的个人收入所产生的个人所得税给予的补贴支持。该补贴额度是按其个人投资额相对应的个人收入所产生的个人所得税的市级地方留存部分给予补贴。
债权融资补助
力促“无形”创新资产“有形化”
根据《办法》，债权融资补助主要采用信用评级补助、担保费补助、贷款利息补助等方式，引导金融机构对科技企业开展信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资，让“无形”创新资产的“有形化”，更容易从金融市场获得创新融资。
“信用评级补助”是指为支持我市科技企业增强企业信用意识，推进信用体系建设，对其参与信用评级给予的经费支持。其补助额度将给予企业实际发生信用评级费用的50%、每户每年补助总额最高5万元的经费补助。
“担保费补助”是指为支持我市科技企业通过社会融资性担保机构获得信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款，对其发生的担保费用给予的经费支持。其补助额度将给予企业实际发生担保费用50%、每户每年补助总额最高20万元的经费补助。
“贷款利息补助”是指为支持我市科技企业采取信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款方式获得银行贷款，对其发生的贷款利息给予的经费支持。其补助 额度将给予企业按同期人民银行贷款基准利率计算实际发生的利息额的30%、每户每年补助总额最高50万元的经费补助。
首设全国中小企业股份转让系统挂牌补贴
企业挂牌可获50万元经费补贴
完善科技金融服务体系，构建企业上市优惠政策体系和工作推进机制，此次出炉的《办法》，我市在设立支持企业在主板、中小板、创业板及海外证券市场发行上市 融资专项之后，针对企业新三板上市，首次设立全国中小企业股份转让系统挂牌补贴，其是指对申请在“全国中小企业股份转让系统”挂牌上市的我市中小企业给予 的经费支持。对计划申请挂牌上市的企业给予50万元经费补贴，将采取分阶段资助的方式，让企业“轻负担”上市。
“企业上市是一个复杂漫长的过程。以申请新三板上市为例，据分析评估，企业从申请到获批新三板要支出的中介服务经费在100 -150万元，除了政府给予的50万元资助资金之外，成都生产力促进中心正在创新科技金融服务产品，让企业更轻负担申报挂牌。”市科技局相关负责人表示。
降低科技企业成长风险
科技与专利保险补贴最高可达20万元
根据《办法》，科技与专利保险补贴是指对企业参加科技与专利保险给予的经费支持。其支持对象是在我市工商行政管理部门注册登记的、具有独立法人资格的市级 及以上认定的高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业、知识产权试点或示范企业，以及拥有成都市级及以上战略性新兴产品、重点新产品、自主创新产品 和国家重点新产品的企业，以及市委、市政府和市科技局有关规范性文件确立的运用科技与专利保险工具支持的企业。
科技与专利保险补贴的支持方式，是对购买市科技局确定的当年度重点引导类险种的企业，按实际支出保费的60%给予补贴，此外，对购买一般类险种的企业，首 年按其购买该类科技与专利保险险种实际支出保费的40%给予补贴，以后年度按企业购买该类科技与专利保险险种实际支出保费的20%给予补贴。对于科技与专 利保险的补贴，最高可达20万元。
创新驱动成都“实景图”>>>
创新投入机制，是我市创新驱动发展的核心命题。我市设立了高层次人才资金、科技企业债券融资风险资金池、创新创业种子资金等政府性专项资金，3个国家级开 发区和19个区（市）县也设立了相应专项资金。仅2012年，全市财政科技投入超过20亿元。由政府出资，先后设立了工业投资集团公司、技术转移集团公司 和信息投资公司，其中，技术转移集团注册资金10亿元，专门针对科技成果转化，面向中小型科技企业提供服务。
同时，我市支持在蓉商业银行设立科技支行、创新科技金融产品，大力引进和培育风险投资机构，引导社会资金加大科技投入，目前，成都银行、建设银行、交通银行已在我市成立了科技支行，已集聚发展各类股权投资机构150余家，风投资金规模超过600亿元。
强化与之配套的创新服务，我市围绕主导产业建成了50余个产业共性技术平台，面向科技型企业建立了科技金融综合服务平台，开通了面向科技型企业的“科创 通”移动服务平台，规划建设成都科技服务广场，大力发展科技中介服务机构和团队，为科技型企业提供投融资、创新研发、政策咨询、技术交易、成果转化等专业 化服务。