坚持上下联动,把第一批教育实践活动整改落实和第二批教育实践活动开展有机结合起来,第一批活动中形成的规章制度和工作措施,不能束之高阁,必须认真抓好落实。”4月10日召开的四川省深入推进第二批党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作会上,对联动整改提出明确要求。
4月28日,省委召开全省行业系统联动整改工作座谈会,再次强调要上下联动,狠抓整改落实,推动教育实践活动扎实深入开展。
在第二批教育实践活动中,各行业系统主管单位把整改落实作为教育实践活动的一项重要任务,整体联动、统筹推进,在以上带下、以下促上方面下足功夫。
抓住重点整改突出问题
“在第一批教育实践活动中,我们对查找的4个方面58个具体问题分别制定了21条整改措施,逐项明确牵头领导、责任部门和整改时限。”省工商局有关负责人介绍,围绕工商职能、窗口效能、正风肃纪三个方面,进行了深化整改。
坚持问题导向,整改落实抓铁留痕。对群众反映的服务市场主体、监管执法的问题,省工商局结合推进工商登记制度改革,进一步简政放权,清理出省本级工商行政权力事项629项,保留行政审批事项6项,今年1月1日全省行政权力运行平台生成并通过省政府核定。同时,还召集省上的水、电、气、通讯等大型公用企业进行座谈,规范经营行为,宣传反垄断法规,让广大消费者得到更好的服务。
各行业系统积极行动、持续用力,抓好第一批教育实践活动整改落实,为第二批教育实践活动单位起好示范带头作用。
省交通运输厅围绕“四风”突出问题和行业发展问题,制定“两方案一计划”。改变学风文风会风、改进工作作风、加强机关内部管理、优化行业管理服务。出台“7+6”方案,开展规范运输服务、规范交通执法、强化安全生产等6个行业突出问题专项整治。在整治基础上,制定落实20条整改措施,确保在今年内基本整改完成。
无缝对接行业联动推进
教育系统参加第二批教育实践活动的单位2.6万个,涉及党员30多万人。“第二批教育实践活动启动以来,我们在组织措施上注重无缝对接。”8位省教育厅党组成员各联系一所民办高校,13位领导小组成员各联系一个市、县教育局或学校,省教育厅派出2个督导组直接督导13所直管民办高校,派出3个巡回指导组分别巡视地方各级各类学校。
与此同时,两批教育实践活动单位通过结对交流等方式,形成整体合力,上下联动落实第一批教育实践活动28条整改措施。今年,教育系统共通报评职称违规违纪案例17个,取消高级评审资格28人;查办乱收费、乱补课、乱办班等案件18件。
省农业厅上下协力、加强联动,狠抓行风整治。为联动推进解决窗口单位“门难进、脸难看、事难办”问题,在全省开展“便捷高效服务”行动,一季度现场办结率达到100%。“打通联系服务群众‘最后一公里’需要整个行业的上下配合。”省农业厅有关负责人说,在“技术走基层”活动中,省厅成立领导小组、组建专家团队,市县建立工作机构,大规模开展实用技术培训、农业技术推广等七大行动。全省1.1万名农技人员深入田间地头,累计印发资料1157.4万份,落实高产创建示范片340个,培训农民862.5万人。
加强联系指导是各个行业系统在第二批教育实践活动整改落实中采取的共同做法。厅局领导联系指导市州、座谈传递教育实践活动经验、分类施策分类指导……这些方式促成了第一批教育实践活动单位与第二批教育实践活动单位有效衔接。
从严务实反复查漏补缺
“部分地方认识不足,进度慢、措施软。”“进度参差不齐、指导不够深入、与人民群众要求差距较大等问题还存在。”各行业系统在抓好整改的同时,也不断回头查找整改过程中的遗漏之处,各主管单位更注重发挥好以上率下、监督指导的作用,带领行业系统深化整改。
卫生系统针对整改中存在的问题,提出将进一步强化整体意识,按照省委活动办印发的医疗卫生系统开展党的群众路线教育实践活动实施意见,针对解决的主要问题和“五个专项”行动,细化方案完善措施,并组织第一批教育实践活动单位与第二批教育实践活动单位结对子,互促互带。
省安监局将不撤机构、不减人员、不降力度,抓实活动的后续整改和行业系统指导督促工作,适时派出指导小组,指导帮助和督促检查各市(州)安监局活动推进情况,抽查部分县级安监局教育实践活动情况。
省农业厅在“三注重三抓实”上下功夫,突出一把手带头整改,以一把手整改成效带动全行业系统整改落实,引领行业作风建设。同时,还注重深入一线抓督导,提出第二批教育实践活动期间厅领导下基层指导不少于20天,处级干部下基层指导不少于15天的要求,务求上下结合到位。“第二批教育实践活动涉及单位和人员广,与群众联系更直接紧密,问题更尖锐复杂,行业主管部门与地方之间肯定要加强沟通。”省教育厅有关负责人的这番话一语中的,道出了全省各行业系统的心声。