核心提要
公共资源由全体社会成员共同享有,是人类经济社会发展共同所有的基础条件。必须充分认识公共资源的共有性,通过法制化路径、市场化手段、规范化程序体现资源交易的公平性,强化资源配置的效益性,坚持资源权力的人民性,最大限度地维护好、实现好、发展好公共权益。
公共资源交易服务中心,既是一个交易港口,也是一个服务窗口,还是一个廉洁关口,要结合党的群众路线教育实践活动有关要求,认真践行“三严三实”要求,坚决落实党风廉政建设“两个责任”,努力营造规范平台和良好环境,推动公共资源交易规范、高效、公正、廉洁进行。
本报讯 昨日,省委常委、市委书记黄新初到市公共资源交易服务中心调研。他强调,公共资源交易服务中心,是交易港口、服务窗口、廉洁关口,要认真践行“三严三实”要求,坚决落实党风廉政建设“两个责任”,建立统一规范的交易服务平台,推动公共资源交易规范、高效、公正、廉洁进行。
成都市公共资源交易服务中心,于2013年2月正式挂牌成立,是市政府直属事业单位,由原市建设工程项目交易服务中心、市土地矿权交易中心、市政府采购服务中心、市户外广告拍卖中心成建制整合设立,主要职责是贯彻实施公共资源交易服务相关法律、法规和规章、政策,为公共资源交易活动提供场所、设施和服务。中心成立以来,共完成交易8649个,实现交易金额1564亿元。
来到中心综合服务大厅、交易厅、评标区、监控室,黄新初详细了解了公共资源交易情况,察看了相关平台建设,要求高度重视信息平台和电子交易平台建设,大力推进电子化交易,用信息技术手段固化交易规则和流程,增强流程执行的刚性约束,自觉接受社会监督。
黄新初在座谈会上说,公共资源交易服务中心成立以来,在市委、市政府领导下,取得了可喜成绩。我们今天来此调研,主要是检查中心落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况,这既是执政为民、廉洁从政的必然要求,也是对行政权力使用和监督的必然要求。中心必须认真落实“两个责任”,坚持把党风廉政建设放在突出位置来抓,把廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动公共资源交易规范、高效、公正、廉洁进行。
黄新初指出,建立统一规范的公共资源交易服务中心,是一项创新性、探索性工作,必须坚持依法依规、科学有序、务实创新,着力推进规范化服务、流程化管理、信息平台建设、廉政风险防控,以改革的思路、创新的办法,全面建设全国最规范的公共资源交易服务中心。
一要认识公共资源的共有性。公共资源是自然生成或自然存在的资源,能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件,这些资源的所有权由全体社会成员共同享有,是人类经济社会发展共同所有的基础条件。从这个意义上讲,公共资源不是个人所有,也不是集团所有,从事公共资源交易的同志,必须正确认识公共资源的共有性,严格按照共有性特点,来制定和规范各项程序。
二要体现资源交易的公平性。既然是公共资源,交易过程就一定要通过法制化路径、市场化手段、规范化程序,实现各类项目统一接件受理、统一信息发布、统一现场交易、统一资金收退、统一监督管理,建立统一规范的交易服务平台,决不允许任何人、任何事有丝毫“越线”,让资源交易在阳光下运行。
三要强化资源配置的效益性。公共资源是一种稀缺资源,要通过良性竞争、优化配置,让有限的资源和最好的市场主体结合,实现资源配置效益最大化,最大限度地维护好、实现好、发展好公共权益。
四要坚持资源权力的人民性。掌握公共资源交易权力的同志,一定要时刻绷紧党风廉政建设这根弦,坚持资源权力的人民性,正确行使权力,切实维护群众利益,否则将带来巨大损失,自身也将付出沉痛代价。
黄新初强调,公共资源交易服务中心,既是一个交易港口,也是一个服务窗口,还是一个廉洁关口,要结合党的群众路线教育实践活动有关要求,进一步强化党组主体责任,强化纪检监督责任,强化廉洁交易机制,强化正风肃纪落实,努力营造规范平台和良好环境,为群众提供优质高效的服务。同时,要通过法律、政策和技术保障,旗帜鲜明、措施有力地坚决反对和遏制阳光化的“暗箱操作”、魔术化的“暗箱操作”,切实满足市场主体需要,赢得市场主体好评。
市委副书记、市纪委书记邓修明,市委常委、秘书长黄建发,市政府资政黄平参加调研。