各县经信局:
今年入汛以来,我州遭遇了连续的强降雨过程,短短一周内,两起自然灾害给人民群众造成了极大的生命财产损失。为吸取教训,现特将阿州安办〔2014〕25号文件转发你们,请各县按照文件要求,认真抓好落实,杜绝发生安全生产事故。
特此通知。
附件:关于进一步加强汛期安全生产和预防地质灾害工作的通知
阿坝州经济和信息化委员会
2104年7月22日
阿州安办〔2014〕25 号
阿坝州安全生产委员会办公室
关于进一步加强汛期安全生产和预防地质灾害
工作的紧急通知
各县人民政府、州级相关单位:
7 月 13 日 14:46,一辆成都至大武的双层客车(青 F01610,
核载 49 人,实载 48 人)行至理县夹壁乡猛古村境内时,被右侧山
体飞石砸中冲出防护栏侧翻于 20 余米的路坎下,造成 2 人死亡(其
中 1 人当场死亡,1 人在施救过程中死亡),7 人重伤。
7 月 17 日 14:45 分左右,国道 213 线 K774+600M处发生高位
山体垮塌,方量 3000 余方,致使 9 辆车(货车 1 辆,小车 7 辆,
皮卡车 1 辆)被砸,已造成 10 人死亡,22 人受伤。
短短一周内,我州两起自然灾害给人民群众造成了极大的生命
财产损失。为了吸取教训,现就进一步做好汛期安全和地质灾害防
范工作提出如下要求。
一、正确认清形势,提高防汛安全意识
今年入汛以来,我州遭遇了连续的降雨过程。受“5.12”汶川
特大地震灾害的影响,今年余震频繁,本就十分脆弱的地质条件受
强降雨天气还影响,会形成更多、更大的地灾安全隐患。各县,各
相关单位一定要认清形势,提高防汛安全意识,未雨绸缪,做好防
汛安全准备及应急准备。
二、再次防汛安全和预防地质灾害开展大检查
(一)全面推进地质灾害调查评价。
地质灾害隐患的调查评价是汛期安全工作的基础,各县人民政
府要承担起领导责任,充分依靠基层群众和专业队伍,加强部门协
作,深入、全面地开展地质灾害调查评价。以县为单位在全州地质
灾害易发区全面开展地质灾害调查评价工作,重点加强对汶川地震
灾区,高山峡谷地区地质灾害易发区的调查。加大对城镇、学校、
景区、国省主干道等人口密集区和重要设施周边地质灾害隐患危险
性的评价力度。调查评价要成为一项常态工作,调查评价结果要作
为灾害防治工作的基础依据,满足当地地质灾害防灾减灾工作需
要。
(二)强化重点检查,排除隐患
各县,各相关单位要按 7 至 9 月全州集中开展安全生产大检查
的要求,再次安排部署防汛安全和预防地质灾害大检查,对存在的
隐患要落实处置措施,能排除的要及时采取措施排除隐患,不能及
时排除的要落实监控措施和专人值守。
检查重点:
1.水库、河道、堤防;
2.矿山、危险化学品生产经营单位;
2.危房、危树、危桥、危墙、危险路段、边坡;
3.建筑施工工地、深基坑;重点工程施工区域、职工宿舍、临
时工棚;
4.企业单位车间、库房、宿舍、生活区;
5.各景区(点)、宾馆(饭店)、农家乐。
对检查出有重大安全隐患且一时无法整治的,国省主干道该交
通管治限制通行的要坚决实行交通管治,杜绝冒险通过;景区(点)
该禁游的要坚决禁游,确保把游客的生命安全放在首位;生产经营
企业该停工停产的要坚决停工停产,确保从业人员安全;受威胁建
筑物(工棚、宿舍)内人员该撤离的要坚决及时撤离,避免造成群
死群伤。各县汛期安全和地质灾害隐患排查治理情况请于 7 月 30
日前报州安办,联系电话:2822394,邮箱:abzab001@163.com。
(三)加强动态巡查。
地质灾害易发区县级人民政府要建立健全隐患排查制度,组织
对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查,对重点防治区域每
年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查,及时发现灾害隐患,及时
将排查结果及防灾责任单位、责任人向社会公布。州级相关部门要
加强对县级人民政府隐患排查工作的督促指导,对基层发现上报的
隐患点要按分级负责要求,及时组织专业部门进行现场核查确认。
根据调查评价结果和灾情险情发展,及时将新发现的地质灾害隐患
点纳入预案。实行防灾预案动态管理,对预案内地质灾害隐患点防
灾责任人、监测人员发生变动的,适时对新上岗人员进行培训,并
及时将变动情况在有关媒体上公示。
三、加强应急救援工作
(一)努力提高突发事件应急能力。各县、各相关部门各生产
经营单位要进一步修订完善应对各类突发事件应急预案,制定严
密、科学的应急工作流程并及时更新。支持各地统筹开展应急避难
场所建设,加强必要的救灾必备物资和医疗救护用品储备,定期组
织应急预案演练,提高有关各方协调联动和应急处置能力。
(二)强化地质灾害防范。地质灾害易发区要充分发挥基层群
众熟悉情况的优势,大力支持和推进乡镇政府和群众自治组织、企
事业单位的地质灾害监测、巡查、预警、转移避让等防灾能力建设,
强化基层在操作层面防范的主体作用。
(三)做好突发地质灾害的抢险救援。各县政府、州级相关部
门要切实做好突发地质灾害的抢险救援工作,加强综合协调,快速
高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、应急处置、次生灾害防
范等应急处置工作。加强应急抢险救援队伍建设,组织驻州武装警
察、公安民警、消防官兵、民兵预备役及其他力量要积极参与地质
灾害应急救援。
阿坝州安全生产委员会办公室
2014 年 7 月 18 日