通知明确，进一步加强基层群众自治，建立和完善十项制度。包括建立议事制度，建立论证、听证制度，健全评议工作制度，规范完善村规民约和居民公约，建立民 情恳谈制度，建立小区（院落）自治制度，完善村（居）务监督委员会制度，规范村（居）务公开制度，建立健全述职述廉制度，建立问责制度。
在创新社区治理机制和治理方式方面，通知明确要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向社会治理，努力在实现政 府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。如：凡属于基层政府直接提供服务的项目，不得转嫁给村（居）委会办理；属村（社区）依法协助政府职责 的事项，应由基层政府与村（社区）签订委托协议书，以政府购买服务的方式解决并实行“费随事转”；属村（居）委会依法履职的事项，应通过村（居）民自治的 方式办理。各地应先行试点，逐步推开。
我省还明确要建立以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作者为支撑的“三社互动”工作机制。大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，使社区 社会组织逐步成为协助政府开展公共事务的主要承接者、组织村（居）民参与社区事务的有力推动者。为此，将建立社区专职社会工作者职业水平评价和补贴机制。
各地将进行社区标准化建设。根据各地经济社会发展状况和现阶段社区建设工作水平，制定出台全省社区建设分类指导标准。以社区标准化建设和创建国家及省级和 谐社区示范单位为抓手，使社区组织体系、服务体系、民主制度、服务设施、保障机制和人才队伍建设等得到全面提高。