业内人士进一步指出，鼓励政府通过多种方式购买保险服务比如大病医疗也会为保险业带来较大的发展，健康保险、农业保险等传统保险领域有望稳健发展，一些新兴保险领域比如天气指数保险等也会迎来机会。
《意见》提出十条意见，提出保险业的发展总体要求，并结合保险业的全新定位进行阐述，包括构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；发挥保险风险管 理功能，完善社会治理体系；完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度；大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式；拓展保险服务功能，促进经济提质增效升 级；推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平；加强和改进保险监管，防范化解风险；加强基础建设，优化保险业发展环境；完善现代保险服务业发展的支持政 策。
具体包括，支持保险机构大力拓展企业年金等业务，开展住房反向抵押养老保险试点，支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等 方式，设立医疗机构和参与公立医院改制；探索开展强制责任保险试点；鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、 城镇化建设等民生工程和国家重大工程；稳步开展商业车险费率市场化改革；鼓励中资保险公司尝试多形式、多渠道“走出去”；加强保险业基础设施建设等。
《意见》还对保险业发展提出了目标，到2020年，保险深度（保费收入／国内生产总值）要达到5%，保险密度（保费收入／总人口）达到3500元／人。
此前多年，国内保险深度始终维持在3%左右，难以有突破。