《意见》指出，灵活采取多样化手段延伸村级基础金融服务，采取乡镇网点延伸服务，在符合条件的行政村建设简易便民网点和布设电子机具等方式，夯实基础金融 服务“村村通”的渠道基础，提高服务普惠度；推进服务精细化，创新服务产品，持续提高村级基础金融服务的多样性和满足度；利用互联网金融技术，在具备通信 条件的行政村，与网络通信运营商合作，利用固定电话、互联网、移动通讯网等，打通人力、网点无法到达的“最后一公里”制约；加强社区融合。
对于目前仍没有任何形式金融服务的行政村，优先解决好存取款和转账等基础金融服务问题；对于已经解决基础金融服务问题的，要积极创造条件，不断丰富服务功 能，逐步充实查询、银行卡、小额贷款申请受理和基础信用信息收集等方面的服务；具有潜在服务需求和业务基础的，进一步增加代理缴费、保险、理财和证券业 务。
在村级基础金融服务环境建设方面，《意见》要求，开展农户信用等级评定，发挥“村两委”人缘、地缘优势，吸收农户参加，增强信用评定的透明度和公平性；密 切与各级地方政府及有关部门的工作联系，共同构建多方参与、互惠共赢的协调推进机制；灵活调配乡镇网点人力，适当调整服务频率，对人口少、业务量小的网点 可适当拉长服务间隔，采取电话预约方式提供服务；开辟市场准入绿色通道，对在行政村延伸金融服务成效显著的银行业金融机构，优先审核在异地设立分支机构和 在城区增设网点申请。
《意见》还指出，各级监管部门和银行业金融机构要把推进基础金融服务“村村通”作为一项持续性工作，落实分管负责人、职能部门加以推动。严格落实法人监管 要求，强化法人机构对村级基础金融服务的管理责任，督促落实各项内控要求和安保措施，争取地方公安部门的指导和支持，确保新设网点人员和营业安全。防止操 作风险和道德风险，排除金融诈骗隐患。
据统计，目前，已有北京、内蒙古、山西、山东、安徽、江苏、贵州、湖北等省市启动农村基础金融服务“村村通”工程。央行副行长刘士余此前在考察金融服务" 村村通"时表示，通过现代化网络把金融服务送下乡，方便农民结算，通过代理各种涉农补贴让农民看到钱、用到钱，是一项基本民生金融服务。