记者21日从中国国土资源部、国务院法制办获悉，自8月15日公开征求意见以来，社会各界特别是法学界，针对不动产登记员和登记代理制度、不动 产登记类型、不动产登记机构及证书统一、不动产登记与公证、信息共享与保护等多方面问题，踊跃反馈意见。征求意见期间，不动产、法学、律师等领域专家和执 业者从物权法、民商法等专业角度积极建言，认为不动产登记制度是程序性规定，要尽量具有可操作性、可执行性。还有专家建议，条例应明确规定不动产登记员和 登记代理制度。从事不动产登记审核的工作人员，应持证上岗，定期接受培训，同时增加对不动产登记机构和人员行为的约束条款。
针对登记机构的统一，有专家提出，征求意见稿关于授权地方政府确定不动产登记机构的规定，科学合理，符合中国不动产登记实践，符合法律规定及中 共十八届三中全会关于以法治方式审核改革的要求。关于权属证书，有专家提出，不动产统一登记制度一项重要内容就是证书统一。条例不仅应推进登记机构统一， 更应推进证书统一，在“不扰民”原则下取代种类繁杂的不动产登记证书，尤其要将房屋所有权证和建设用地使用权证“两证合一”。应当制定配套的不动产权属争 议解决机制，如当事人自行协商、行政调解、仲裁或诉讼等解决方式，以保障不动产登记顺利进行。
据介绍，条例公开征求意见也引发媒体关注和广泛评议。舆论普遍认为，不动产是国民最大一笔财产，国家不仅应当摸清“家底”，更应明确依法保护公 民“家底”的立法宗旨，同时准确掌握不动产数据，为改革决策提供支撑。不动产统一登记是市场经济迅速发展“倒逼”行政管理的产物，社会公开大讨论，将促进 相关法律法规修改，希望有关部门充分利用机遇，推进物权法落实及土地管理法等法律修改。
