甘霖实地调研了四川省农信社在乐山井研县马踏镇的窗口、华西能源公司、自贡中成村镇银行，并听取了繁盛柑橘等种植养殖大户、自贡市农业融资 担保公司、大安区三绿农村资金互助合作社等的汇报。甘霖指出，农村经济要发展，金融机构改革的破题与推进是必然要求，这项艰巨的任务既需要政府引导，也需 要商业化设计。改革的核心是解决主体问题，主体是人才。土地流转、规模经营是方向，目的是吸引商业资本注入农村，吸引现代化人才入驻农村。
甘霖强调，深化农村改革要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。深化农 村改革要通过农村土地流转收益保证贷款试点，调动“所有权、承包权、经营权”这个最关键、最复杂、最积极的生产关系，探索“三权”分离，带动农村其他改革 攻坚突破。核心是解决农业主体的问题，本质上是吸引更多的工商资本进入农村，关键是培育懂经营、会管理、有素质、有实力的新型农民。