与高档消费品相对的是,一些大众消费品,无论是国内生产还是进口,有望从消费税征税范围中调出。此前有媒体报道,消费税改革方案在2014 年年中已经上报国务院,将对消费税的征收范围、税率、征收环节、扣除政策、纳税评估等进行调整。比如,对居民基本生活消费品和其他不适合继续征收消费税的 产品调出征税范围。
“我国的消费税不仅在征收水平方面有很大的提升空间,而且还需要进一步加强和完善体系建设,发挥对经济与社会的调节作用。”中国政法大学财税法研究中心主任施政文表示,按照结构性减税的要求,消费税改革应坚持税率有升有降,税目有增有减的原则。
未来消费税有望成为中央和地方的共享税,增加地方分成比例。华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,“营改增”后,消费税改革势在必行,需要把原来100%归中央的消费税一部分调给地方。他预测,最迟明年上半年,消费税改革将有明确部署。
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌分析称,消费税收入调给地方,或可以对冲“营改增”造成的地方减收,这些收入可以激发地方政府在公共医疗、教育、养老保险、医疗等方面的投资建设。