相较于7月开始实施的京津冀一体化改革,长江经济带海关一体化改革情况更为复杂,改革力度更大,辐射领域亦更广。长江经济带通关一体化改革涉及全国70 多个对外开放口岸,覆盖全国海关近一半的业务量。改革将有效推动长江经济带9省2市12个海关的合作,使得整个区域形成一个高标准的通关便利化机制,沿长 江经济带的进出口贸易、服务贸易、物流运输均会受益。成都海关表示,纳入长江经济带一体化改革,将有利于发挥好四川连接长江经济带和丝绸之路经济带的纽带 作用。
长江经济带区域通关一体化改革将打破地域限制和关区的行政界线,打造统一的申报、风险防控、专业审单和现场作业平台,区域内企业可实现自主选择报关纳税 和货物验放地点。改革内容包括口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、一体化通关等5种通关方式,覆盖企业在区域内各海关办理 报关手续的所有进出口货物。
深居内陆,川企进出口在区位上先天不足。通关一体化改革下,企业可根据自己的物流实际需要,自主选择通关方式和申报口岸、查验地点。比如,川企在上海港 进境的货物,可直接在成都海关申报,不必再到上海报关。成都海关可直接对货物进行放行处理,上海海关根据放行指令放行货物。中途也不需反复申报,货物以直 通式放行,直抵工厂。通关手续完成时间,也将从过去的几天缩短为半天。
改革红利还将进一步释放。比如,允许报关企业“一地注册、多地报关”;允许区域外报关企业在区域内设立分支机构,在区域海关直接报关;企业在一地办理 “三预”专业认定、暂时进出境等行政许可决定可在一体化范围内海关通用;在总署总担保及汇总征税项目的基础上,实现“一份保函区域通用”等。