新自贸区助力“三单”模式扩围
在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来，从今年我国各领域政策改革动作可以看出，本届政府在经济新常态下，改革的突破口和着力点就是 在建立公平的全国统一市场这项基础性工作。而朱之鑫更将此作为了明年国家发改委深化具有支撑性作用、优先推出的改革措施的首要一项。
朱之鑫提出，明年我国将加强公平开放透明的市场规则建设，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全面清理非行政许可审批和前置审批，逐步向权力清单、责任清单和负面清单的管理模式迈进，建立纵横联动的协管机制，强化事中和事后的监管。
“今年，我国翻开了为市场创造公平竞争环境、打破地方保护格局和人为壁垒的新一页，包括工商登记制度改革等都是具有破题意义的政策，尤其是李克强总理提出的"三单"模式在上海自贸区开始试行后，已经开始被各界政府认可、被市场接受了。”王军表示。
然而，王军虽然乐观，但也坦言，由于负面清单等“三单”模式在上海自贸区实施了一段时间，但对于全国来说仍停留在理念层面，权力清单、责任清单 对于不少地方政府来说更没有太多实施经验，即使明年新设的三个自贸区会成为负面清单扩围的有力渠道，但长期来看，政府颠覆性地转变角色，从市场干预者变成 服务者还需要一定过程，需要彻底改变插手规划市场或为市场制定规则的惯性。
重点领域投融资改革再迈一步
朱之鑫指出，深化投资体制改革，加快实施以并联审批和网上核准为主要特点的新型项目的核准式。推动重点领域投融资体制改革能够取得实质性的进展。
上月，国务院最新发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，重点就吸引社会资本特别是民间资本参与，提出了创新重点领域投 融资机制鼓励社会投资的一系列改革措施。李克强总理在今年以来的国务院常务会议上不下十次提及融资难、融资贵，也不下十次提到投融资体制改革。
投资体制改革一直是此轮政府深化改革的重点，今年4月，国家发改委发布《境外投资项目核准和备案管理办法》，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的 项目外，对一般境外投资项目一律实行备案制;10月，国务院对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准;11月，国家发改委发布新修订的《外商投资产业 指导目录》公开征求意见，修订重点放宽了服务业和一般制造业的外资准入。
兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为，今年以来我国投资改革取得了不小的成就，对外投资由审批改为了备案，同时准备修订投资核准目录，不少投 资项目取消核准。随着改革不少领域已经对民资开放，但是不少是垄断领域，由于政府定价、市场垄断，民资还是不敢轻易进入。市场也需要一个相当长的准备适应 期建立各种规则保障公平竞争。
低通胀助力价改全面攻坚
“加快价格改革，按照三个最大的原则，也就是最大限度地缩小政府定价的范围，最大力度地改革定价机制的规则，最大程度地实现公开透明，修订并公开政府定价的目录，再放开一批价格，下放一批定价权限。”朱之鑫说。
价格改革是今年政府改革的一大亮点，早在今年初国家发改委、住建部联合发文，要求2015年底前，设市城市原则上要全面实施居民阶梯水价;4 月，国家发改委等部门宣布放开非公立医疗服务价格;5月，国家取消283种低价西药和250种低价中药的最高零售价;9月，国家开始在新疆进行棉花目标价 格改革试点;11月，国家发改委又启动新一轮输配电价格改革试点。
王军认为，价格改革关系到民生，政府进行推进时往往比较慎重，而目前受经济增速放缓、国际大宗商品价格下降影响，我国正处于低通胀水平，价格改革迎来了好时期。
李克强11月15日主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，要抓紧制定价格改革方案，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。更大程度让市场定价，同时要完善监管措施。
今年的棉花价改、阶段水价改革、药价改革等都使价格更加趋于市场化，体现资源的稀缺性、市场化。此前国务院表态要推进能源、交通、环保、医疗领域价格改革，预计明年电力改革、铁路改革、药价改革都有望获得重大进展。
金融改革“压轴”需再接再厉
在朱之鑫所提明年的四大改革措施中，财政金融体制改革成为了“压轴”的一项。朱之鑫明确，明年我国将建立健全规范高效的财政金融体制，落实财税体制改革的总体完善，完善金融市场准入制度，加强多层次的资本市场建设，稳步推进利率、汇率的市场化改革。
12月16日，中国政府网发文，盘点了本届政府成立以来出台的重要金融政策及成效。 建立存款保险制度，建立开发银行住宅金融事业部，深化农业发展银行改革，开展民营银行试点，扩大信贷资产证券化试点规模，金融改革在这一年大动作不断。 “在从去年开始的利率市场化改革带领下，包括资本市场、保险市场分别的"国九条"政策等我国今年频繁出炉了沪港通、开放民营银行等一系列改革措施，让人感 觉金融政策似乎快人一步。”王军分析称，其实这是由于此前国内金融体制脱实向虚偏离轨道的情况下，实体经济对金融服务的要求越来越高，中小企业等融资难、 融资贵的情况愈发明显，因此金融体制改革今年被推到了风口浪尖上。
“从目前的情况来看，明年各界对于财税改革期待更大，其中重点就是预算制度、中央地方税制改革等具体措施该如何展开和落实。”王军表示，此外， 金融市场改革更被业内赋予了更多厚望，希望能够继续“亮眼”下去，而这项改革的关键还得看明年如何进一步深化政策，比如利率改革中最艰难的存款利率市场化 的实现等。
