作为四川发展转型必须要走的路,当前,全省上下在推进“两化”互动的理念和思路上已形成共识,关键是如何在实践层面上强有力地推动,如何为实际操作中遇到的共性困难和问题找到答案。
10月11日举行的全省“新型工业化与新型城镇化互动发展”专题研讨班就此破题。产城统筹、区域统筹、规划统筹、管理统筹等话题,在来自全省经济工作一线的领导干部学员中引发热议。
本报记者 李旭 实习生 谢慧
破题:关键是搞好规划培训
第一课,省发改委巡视员漆先望主讲《全省“两化”互动发展的战略思考》。自贡市规划建设和住房保障局局长刘任远边听边记,若有所思。
“自贡是老工业城市,也是历史文化名城,只有整合两大优势才能实现全面振兴,走"两化"互动之路,我们别无选择。”刘任远认为,推进“两化”互动有两点非常关键:第一,做好规划;第二,培训好人。他说,当前自贡正结合“两化”互动调修该市“十二五”规划,将产城一体、产城共融贯穿始终;乡镇换届完成后,对各乡镇、各相关部门负责人也开展了大规模“两化”互动培训。
谈到规划,德阳市规划局总规划师钟晓认为,“两化”互动要想搞出特色,既要严格遵循规划,也要强调“反规划”,即不是规划“做什么”,而是规划“不做什么”,在坚持差异化发展中形成自己的特色。
钟晓认为,除规划统筹外,产城统筹也是“两化”互动中最有吸引力也最难的问题。此次遂宁和资阳的“一把手”将走上讲台,分别就这两个话题实行案例教学,期待从中看到两市解决具体问题和实际困难的轨迹。
学员们纷纷表示,推进“两化”互动,关键要有一批懂工业、懂城市建设、懂金融的人才,最现实的就是加强干部教育培训,建议各地各级都要大规模地搞起来。
提速:核心是打破政策瓶颈
达州市大竹县副县长李志超则对“两化”互动中的区域统筹问题很感兴趣:“这对基层来说非常重要,各个地方的要求不一样,基础条件不一样,搞好区域统筹才能抓住基层的薄弱环节”。
泸州市古蔺县副县长何杰认为,这次“两化”培训很及时、很必要,课程设置也很科学,可惜就是时间短了点。特别是现场教学,只有半天时间和两个点。“参训学员都是一定层面的领导,发展"门道"一看就懂,实地参观应多多益善。”何杰希望能去同为丘陵地区的遂宁看看,学习人家产城统筹方面的好经验。
“光看还不够,最好再组织学员讨论、邀请老师点评,让内行、外行都能看出点门道。”达州市渠县副县长李大兵说。
采访中,不少来自地方经济工作一线的干部反映,当前各地推进“两化”互动的势头很好,也确实面临不小的困难。最大的核心瓶颈是政策支持问题,尤其是土地、资金、人才三方面的政策。建议省上尽快明确和细化“两化”互动支持政策,并对不同地区给予区别对待。
培训:重点是打造对接平台
统筹城乡发展见实效的成都,被许多市州视为产城一体的标杆。对此,成都市经信委主任何礼表示,成都在“两化”互动中要努力走在全省前列。
如何走在前列?何礼指着课程表告诉记者,此次培训将成都市青白江区、龙泉驿区选为现场教学点,正是鼓励成都式的产业发展与城市建设道路。他说,成都“两化”互动已经走过了工业集中发展—产业集群发展—产城一体的过程。当前成都不再就工业说工业、就城市说城市,而是将其作为一个城市功能复合体,注重规划的统一性和工作的协调性,做到时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合。
"两化"互动是世界田园城市的一个重要支撑,我们最终的梦想是打造一座产业新城。”何礼说。
省委组织部副部长、省委编办主任王川告诉记者,研讨班的开班拉开了全省“两化”互动发展培训的序幕,这次不仅让经济工作第一线的同志们先学一步、学深一些,还特别抽调了省发改委、省经信委、省住建厅的分管领导和相关负责人参训,目的就是打造决策层与执行层有效沟通对接的平台。