各县（市、区）经信局、委内各处室、全市工业企业：
为全面贯彻落实市安委会《关于贯彻落实省安全生产紧急电视电话会议精神、抓好当前全市安全生产工作的通知》（德安委〔2013〕9号）和省经信委《关于切实做好工矿企业汛期地质灾害防范工作的通知》（川经信办运行[2013]74号）工作要求，进一步加强我市工业安全生产和管理制度，千万要吸取5月11泸州市泸县桃子沟煤矿重特大瓦斯爆炸事故的惨痛教训，切实提高煤矿和民爆行业安全生产监管指导责任意识，牢固树立事故可防可治、必防必治的观念，进一步坚定消灭事故的决心，全面提升行业管理水平，务必做到严格标准，确保安全。为抓好该项工作，结合我市实际，我委特提出以下要求，请各单位务必及时全面贯彻执行。
一、煤矿企业
（一）认真学习规范性文件，增强行业安全生产监管指导责任意识。切实把“安全第一、预防为主、综合治理”方针落实到煤矿建设的全过程，重点抓好安全生产责任落实，加强瓦斯防治能力评估、安全质量标准化建设、加快兼并重组和整合技改进度，提高煤矿集约化水平和安全保障能力，进一步推进煤矿安全质量标准化工作。积极引导煤矿企业每一个职工牢固树立“煤矿能够做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“事故可以预防预控”等理念。
（二）认真组织，抓紧抓好煤矿在建项目工作。煤矿在建项目工作坚决做到 “六个严格检查”：严格检查建设施工程序管理；严格检查建设项目工期管理，对故意或无正当原因拖延工期的，必须先处罚后处理直至关闭；严格检查落实各项安全专项设施设备是否分步到位，是否切实做到了矿井灾害超前防治；严格检查执行规程规范情况，规范作业规程和操作规程编制工作，并认真贯彻落实；严格检查日常施工监管，核查企业是否建立健全施工安全管理机构和制度，是否落实监督监理机构和各项安全技术措施；严格检查是否存在“边建设，边生产”等违法违规行为。
（三）防控结合，坚决杜绝重特大事故。认真执行行业管理人员下井监督制度，督促煤矿企业不折不扣地贯彻落实煤矿领导带班下井制度，切实加强生产和各类在建矿井安全隐患排查治理和生产、施工过程动态管理工作。要把安全隐患排查治理工作制度化、常态化、规范化，并切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案和跟踪“六到位”，建立重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理制度。重点加强煤矿瓦斯、水害、自然发火等可能引发重大事故的灾害预防预控和专项整治。全面贯彻落实先抽后掘、先抽后采、抽采达标的瓦斯防治方针，认真落实煤与瓦斯突出矿井区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，严格执行“有疑必探，先探后掘”的防治水原则，坚决将安全事故隐患消灭在萌芽状态。
（四）强化措施，切实做好汛期安全生产工作。今年我市煤矿企业遭受到了“8.17”泥石流的严重影响，山区公路和矿区公路受到了严重的损毁，绝大部分煤矿企业的地面基础建设受到了严重的破坏。煤炭行业管理部门要高度重视汛期安全生产防范工作。一是必须在汛期实行24小时值班制度，加强汛期安全工作的领导和动态管理。二是加强汛期地质灾害和避险知识宣传，增强各企业领导和职工的汛期安全危机意识。三是督促企业开展地质灾害隐患排查治理，加强监测监控和险情巡查，制定地质灾害防范预案，加强预案演练，建立群防群治体系，强化应急响应，及时处理各种突发事件，防止山体滑坡和泥石流引发事故。四是有严重水患的煤矿企业在发生大暴雨和洪灾期间，井下必须停产撤人，靠近山体和山区汇水面积大的矿井应加强水情监测管理，严防洪水倒灌引发淹井事故。
二、民爆企业
（一）完善安全管理制度，强化员工的安全意识。各生产企业、分公司根据总公司的管理规程，不断补充、修改、完善安全管理制度，尽量做到详细、规范、可操作，每位员工所在的岗位要制订严格的岗位责任制，并与其签订相关的责任书，明确安全责任，确保各项安全制度落实到位，得以正确执行。
（二）加强民用爆炸物品运输安全管理。每次出车前对运输车辆各系统（油路、电路、制动、操作、防静电等）进行全面检测，不留任何死角和隐患。强化岗位安全责任意识，严格按照操作规程开展工作，约束驾驶员、押运员、装卸员，在工作中的不安全行为，如超速行驶、强行超车、野蛮装卸等。
（三）保持警惕不松懈，加强节假日带班。各分公司必须严格执行、切实落实24小时值班值守制度,合理的安排职工值班、领导带班工作，制定出具体的值班表，将责任落实到人。强化夜间值班、灾情查询、动态督促等工作，时刻严密防范地质灾害。加强对仓库的巡逻，做到（人防、技防、犬防）。保障信息渠道随时畅通，发现问题，根据情况及时进行解决、处理、准确上报。对因值班值守、应急抢险执行不力和迟报、漏报、瞒报灾险情信息造成严重后果和重大影响的，将按照有关规定严肃追究责任。
（四）加强硬件设施建设，提高本质安全水平。各分公司仓库的安全监控设施、消防设施、防雷设施等属于重点安全项目，发现问题及时维修、更换。
（五）加强安全检查工作，积极预防安全事故。安全工作应立足于积极预防，预防的手段就是要认真仔细的开展安全检查工作，各分公司按照相关制度，定期或不定期的进行安全检查，发现问题及时安排专人处理。对每次的检查情况都要进行书面记录，执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
（六）加强应急防范措施，提高应急处置能力。进一步完善应急预案，切实增强不同环节预案的针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处，根据防洪、消防、运输等预案进行演练，确保分公司员工熟悉救援程序，明确自身在救援工作中承担的责任，面对突发事件做到召之即来，来之能战，战之能胜，使安全救援工作常备不懈。
三、认真履行一岗双责、加强督查
各处室要认真履行一岗双责的责任制，加强对分管行业企业安全生产督查。
四、组织专项检查
各县市区主管部门对辖区内的企业进行一次全面的安全检查，各矿山企业和民爆企业严格按照要求进行自查，我委将于本月组织一次专项检查，时间另行通知。