受经济增速放缓、产业转型等宏观经济形势及德阳用电结构影响，2014年德阳电力售电市场依然严峻，增速缓慢。
一是受用电结构影响，工业用电增长困难。德阳地区以工业用电为主，工业用电以钢铁、黄磷、氯碱、水泥、电解锌及化肥等高耗能用电行业为主，这部分行业用电占德阳总工业用电的65%左右。近几年受产能过剩、产业转型及节能减排等因素影响，钢铁、黄磷、氯碱、水泥、电解锌五大高耗能用电近两年大幅下降，其中2012年下降25.4%、2013年下降10.1%，工业用电占比从历史的80%左右下降到现在的72%左右，用电结构在短期内不会改善，2014年工业用电较难增长。
二是居民、商业和办公用电增长乏力。受灾后重建影响，德阳居民、商业和办公用电在经过2009-2011年连续三年年均增幅达13.4%的快速增长后，从2012年开始增速放缓到6.8%，2013年回落到5.2%左右，预计2014年将维持在3%左右，靠居民、商业用电拉动电量增长能力乏力。
三是新增点负荷不具优势，电量增长效益较难预判。德阳2014年新增点负荷主要是万腾金属、天成不锈钢、广宇、川润及华丰等钢铁、化肥和黄磷行业，这部分行业过剩严重，生产情况极不稳定；同时，新增产能对同行业的生产经营带来冲击和压力，此消彼长，总体用电增长困难。影响用电量增长的主要因素是宏观经济、气候情况、行业形势和业扩报装情况等，下面结合德阳各主要用电行业进行分析。
1. 化肥行业
德阳化肥生产主要包含尿素、磷肥、钾肥生产三大块，目前德阳主要化肥生产企业主要有美丰、广宇、川润、宏达、蓥峰、龙蟒磷制品及南塔化工7家，从2010年以来，天然气供应较充足，德阳化肥生产保持较稳定生产，用电量逐年增加，2010-2012年用电量平均增幅6.3%，2013年1-11月用电量9.83亿千瓦时，增幅为3.24%。其中广宇在2013年6月完成增容、川润和龙蟒磷制品预计可在2014年一季度完成增容，总增加负荷约5万千瓦，考虑到产能过剩和市场需求限制以及220kV古城站负荷限制，预计3家企业在2014年可带来约6800-18600万千瓦时的电量增量。依照目前形势看，已有化肥企业在2014年不会减容，预计可维持2013年生产水平。
2. 氯碱行业
德阳地区氯碱行业仅四川金路树脂有限公司一家，为德阳供电公司第一大用电客户。2013年由于氯碱市场产能过剩，价格低，金路生产不理想，2013年1-11月用电量6.26亿千瓦时，同比降幅5.23%。2014年在经济形势无大的变化情况，氯碱用电将继续面临有市场无价格的局面，预计金路用电下降但不会大幅下降，预计降幅为3-6%，同比2013年减少电量2100-4200万千瓦时。
3. 机械行业
德阳机械行业以二重、东汽、东电、东锅等企业为主，主要生产各类发电、交通运输产品，主要为订单性生产情况，2013年二重、东汽、东电、东锅订单总体有所增加，但产品利润总体在下滑，2013年1-11月用电量5.17亿千瓦时，同比增幅2.3%。目前德阳“三大厂”订单情况基本和同期持平，2014年二重、东电用电基可和2013年持平，东汽用电略有增长（但增长主要是将部分外包业务收回，此消彼长，因此对整个德阳机加行业来说，用电不会增长），整个设备制造行业不看好，2014年机械行业用电最多和2013年持平（二重目前经济情况非常，2014年其变数较大，不排除用电大幅下降可能）。
4. 钢铁行业
目前德阳地区主要钢铁企业有广钢、冀丰特钢、新金阳钢铁、盛达钢铁和金泉钢铁五家，主要生产建筑钢材。2013年钢材市场需求低，建筑钢材价格低，钢铁行业亏损严重，其中新金阳停产，其他全年长期小负荷一班生产，开工率不到30%；但在新增负荷万腾金属的拉动下（预计2014年增加用电达9500万千瓦时），2014年1-11月钢铁用电量5亿千瓦时，同比增幅2.16%。
2014年，虽然有较多新增负荷（万腾金属、天成不锈钢已在2013年8月、11月投运生产；广钢竣工验收、预计2014年1月投运；金泉增容施工已完成中间检查，预计可在2014年上半年投运），新增负荷约18万千瓦（是目前钢铁生产负荷的2.6倍）。但2014年钢铁用电增量预计并不乐观，一方面已有钢铁企业新金阳2014年将转型，冀丰特钢（已经报停）、盛达钢铁不排除全面停产可能；另一方面钢铁市场2014年将继续面临困境，德阳新增钢铁负荷生产情况2014年很难判断，有可能投运后马上就减产或停产。
因此，基于以上情况，预计德阳钢铁用电在经过连续两年下降后（2011年降幅22.3%，2012年降幅预计在42%左右），2014年在新增负荷的拉动下，钢铁用电预计将实现正增长，但增加量不容乐观，预计增加电量6000-20000万千瓦时（万腾、广钢和天成受220kV双福站及其配套建设情况影响严重）。
5. 水泥行业
目前德阳主要水泥企业有什邡利森建材集团、澳东水泥、三星堆水泥、罗江利森水泥、桂兰水泥、金八角水泥6家，其中什邡利森建材集团、澳东水泥、三星堆水泥、罗江利森水泥4家已被中建材集团收购，2013年水泥市场需求低，水泥库存普遍严重，水泥整体开工率不到40%，1-11用电量3.84亿千瓦时，同比降幅11.4%。
2014年水泥行业将继续面临产能过剩局面，德阳水泥行业经过连续三年洗牌和用电下降（11年下降7.9%、12年下降23.3%、13年预计下降11.3%）后，水泥企业按市场需求和库存生产，水泥用电同比降幅回落，但不排除桂兰、金八角水泥等非中建材兼并企业倒闭可能，水泥用电同比下降2200-5200万千瓦时（降幅5.5%-13%）。
6. 黄磷行业
黄磷行业属于电力成本极敏感行业。电力成本价格是行业的最重要影响因素，其次是磷矿石。德阳地区目前主要黄磷企业有林辰黄磷、蓝剑化工、顺城化工、茂源黄磷、鸿源化工、三磷化工、圣地亚化工7家，2013年受磷矿石、物流、人工成本轮番上涨影响，鸿源化工、三磷化工、圣地亚化工3家已经停产，其他4家长期均仅维持一班低谷生产，1-11月用电量2.78亿千瓦时，同比降幅3.17%。
新增用户华丰黄磷，投运后并没有正常生产，2013年受丰水期扶持政策刺激影响，9、10月维持两台炉子两班生产，增加电量约3300万千瓦时，较大程度降低了黄磷同比降幅，丰水期后企业即调整为一班一台炉子生产，目前林辰、华丰已停产，其中：林辰已减容（45000减到31500）；华丰的生产许可证尚未拿到，2014年有可能停产。从整个行业看，2014年德阳黄磷生产将继续面临高成本和低价格双重压力，举步维艰，不排除部分黄磷企业（如蓝剑、顺城等）停产或减产的可能，黄磷用电预计将大幅下降，黄磷用电同比减少3600-12000万千瓦时（降幅12%-60%）。
7. 钒钛行业
目前德阳地区钒钛企业仅龙蟒钛业一家，总装接容量63000kVA，产品主要销往全国各地及南亚、欧洲一带，企业生产工艺目前居全国前列，在同行业中有较强的竞争优势，2013年产品价格维持在17800元/吨左右，市场情况较为稳定，盈利情况较好，基本维持满负荷生产，1-11月用电量2.51亿千瓦时，同比增幅3.84%。
从企业获悉，龙蟒2014年将继续维持较饱满负荷生产，但从行业来看，2014年钛白粉将面临需求萎缩和产能过剩两难的境地，市场行情不乐观，钛白粉价格下跌，钛白粉行业利润空间减小。因此，不排除龙蟒生产下降的可能，2014年钒钛用电按和同期持平或下降1500万千瓦时考虑（降幅4.5%，风险电量）。
8. 有色金属行业
德阳有色金属行业以宏达电解锌、南邡有色为主，2013年受国际需求萎缩，锌锭价格低，宏达电解锌1-5月停产，6-10月在丰水期刺激政策情况下恢复55%负荷生产；南邡有色维持低谷一班生产，1-11月用电量仅0.92亿千瓦时，同比降幅达46.4%。
从企业获悉，宏达电解锌2014年丰、平水期可维持负荷50%左右生产，南邡有色全年维持目前生产水平；但从国内外行业形势来看，不排除宏达电解锌、南邡有色停产或转产可能，用电同比减少约2000-8500万千瓦时。
9. 其他工业用电行业
2013年1-11月扣除以上八大行业外，其他工业用电行业增幅为7.3%。2013年1-11月投运工业负荷31.3万千伏安，比同期高4.8万千伏安；因此，2014年其他工业用电预计将继续维持一定自然增速（4%-6%），增加电量约6000-9000万千瓦时。