市防邪办:
在市委、市政府的领导下,在610办公室的指导下,我委认真落实上级有关防邪工作的指示,按照构建和谐社会的总体要求,努力预防邪教利用现代信息技术、无线电技术对社会造成危害,主要做了以下几方面工作。
一、建立健全防邪机构,从组织上保证防邪工作落到实处
为保证防邪工作的正常有序开展,建立防邪组织机构,成立了由经信委主任蒲正任组长,分管领导为副组长,王策为联络员,以信息安全处处长、无线电频管处处长、无线电监督检查处处长、监测站站长组成的防邪工作组,全面负责领导协调的防邪工作,承担制定计划,组织实施教育、排查、清理工作,纳入目标督办管理,同时把处置突发事件也纳入到这项工作中,从技术人员、物资保障、应急出动等方面都明确,做到职责清楚,责任到人。
二、制定规章制度,保证防邪工作有序进行
(一)为了保证防邪和处置突发事件工作健康、规范、有序的开展,制定了《防邪处置应急监测预案》,并结合工作实际,每年对方案进行2-3次演练。
(二)建立监控机制。建立省、市、县监控机制,对服务器或网站进行实时监控,对核查到违法信息、未经备案私自接入、传播非法刊物等情况,及时切断网络连接,立即进行核查清理,通过服务器、网站等发送短信,对短信行业网关、网站平台进行关键字屏蔽,检测敏感信息,自动拦截拒绝发送,对服务器短信端口进行屏蔽,对网站使用账号进行关闭,阻断非法、淫秽色情信息传播。为进一步加强无线电台站的规范化、科学化、精细化管理,确保良好的空中电波秩序。一是强化无线电频率监管。接到德阳市文广新局请求协调其与移动通信运营商的相互干扰的报告,德阳无线电监督检查处和监测站在经过调查和监测后,主持召开了由移动通信运营商和文广新局参加的频率协调会议,按照国家相关频率的政策,该频率属于移动运营商的,但是考虑到历史的原因以及社会稳定的因素,经几方共同协商同意移动运营商将旌阳区内的频率2575-2635Mhz暂时调整为2585-2635Mhz使用。德阳文广新局承诺在2014年12月31日前完成数字微波用户的平移工作,完全退出2535-2599Mhz频段的使用。二是强化无线电干扰排查。接省无委转发的工信部部长信箱关于中江县富兴镇居民投诉镇有线电视台非法干扰卫星一事。省无委要求德阳经信委组织相关工作人员和设备开展排查和处理,德阳监督检查处和监测站共五人携带H600、fsh3频谱仪、Ku波段卫星地面监测设备,在富兴镇经过连续监测未测试到卫星干扰信号,通过走访镇上卫星电视用户,均表示一直正常使用,按其所留电话和姓名,打通后其表示打错电话了,从未投诉过卫星干扰一事,后又通过中江县经科局,与中江县文广新局取得联系,富兴镇有线电视称从未使用过卫星干扰器,我们对其宣传了无线电管理的政策和无线电管理条例的有关规定;三是强化无线电信号监测。按时认真做好日常监测,对其中发现的不明信号进行分析查找,对一些异常信号出动监测车作进一步的监测对比。按照省无线电办公室、省监测站的要求,对固定监测站和小型站覆盖不到的关键区域进行了不低于30个小时的野外无线电监测工作,共发现移动、电信、广播电视因为设备故障导致周围电磁环境变差,影响正常设备使用8起。查处了一起广播电视有线放大器因为故障原因对广汉民航导航频率的干扰。
(三)严格落实网络备案。督促各营运商全面落实网站接入实名登记制度,完善网站备案、域名、IP地址等基础管理。对所有新增网站执行“先备案、后接入”,对客户信息、IP地址、网站经营内容进行严格审核,坚决杜绝明知是非法网站、淫秽色情网站而为其提供互联网接入、域名注册、广告投放等现象,拒绝开通或接入,从源头杜绝非法网站、网络信息传播。以国家、省“扫黄打非”办统一部署和市扫黄办契机,将“扫黄打非”工作纳入委主任办公会议事要事,专题安排布置“扫黄打非”工作。各通信运营商设置了7*24小时的监控制度,保证移动系统内各级发现的信息安全问题均在第一时间监控到,并按照既有流程进行上报和处置,强化对信息安全紧急处理,与市委宣传部网信办、市公安局网监支队、国安局等保持常态化联络沟通机制,保障收集到的信息安全舆情快速转入处置流程,便于及时完成违法信息清除和违法网站关闭。运营商采用伪基站定位系统,快速、精准定位伪基站2例,积极有效地配合公安机关实施抓捕;将核心网、传输网、无线网、数据网、IMS系统统一纳入4A系统管理,运用4A系统管理防护网络信息安全;强化官方微博微信平台管理,堵源头,全面检查每日推送内容,从源头保证内容安全性。重宣传,开展各种类型的宣传活动,提倡民众形成健康积极的文化娱乐生活。认真落实实名验证,对全业务新入网用户,均要求录入自然人身份证名称及有效证件、证件号码、地址。对所有新开IP地址,为预防擅自开通网站,全部将网站端口进行关闭,备案一起开启一起。“净网·2014”行动。4月底对全市可能的安全隐患和风险进行了检查,共梳理了44个安全隐患,制定了76项整改计划,5月份完成了59项,6月份完成了所有的整改内容。通过隐患排查与整改,形成了管理办法3个,列出后期常态化工作项目18项。加强自有网站的账号管理,敏感字符监测,清查了9个自有网站,未发现异常。清理了505个短(彩)信端口进行,停止了2个不合规端口,并开展例行检查,对可能涉黄、涉及政治类的端口进行强制关停。配合相关单位做好短(彩)信内容的监视和异常短(彩)信的关闭与处置,组织清查了58个接入网站,已备案网站45个,对未备案网站数量13个已重新组织了备案。同时清查了51条集团客户建站互联网专线,整改20个,停止17个。检查224个网站(包括系统维护、日常管理的WEB站点),对新开IP地址的网站端口全部进行关闭,严格落实网站备案、签定安全协议、通过审批流程等程序,开启网站功能。严格执行新入网手机客户实名制的要求,对存量客户积极进行引导,确保存量用户实名制度的落实。对部分企业的备案资料进行了替换,按最新的备案资料要求补齐相关的资料。对IDC服务器(50余个)和域名(30余个)网站的内容、BBS、聊天室、新闻版块等互动内容进行了严格的清查,未发现违规网站。对服务器上所有网站数据内容进行了清查,未发现非法报刊、出版物等相关信息或敏感内容。整治网络,净化内容,营造良好的、纯净的网络文化环境。六是积极发挥大调解作用。今年以来,我委加强依法行政、规范行政执法行为,大力开展党的群众路线教育实践活动,立健全预警机制,注重加强重大节日和敏感期矛盾纠纷的排查,认真做好调解行政纠纷产生防范,做到“群众的事有人管,群众的困难有人帮”,全年未出现行政纠纷调解案件。
三、加强学习,提高职工做好防邪工作重要性的认识。我们把防止邪教对社会的危害作为教育学习的重要内容,要求全体职工按照构建和谐社会的总体要求,在思想上、行为上与党中央保持高度一致,提高防止邪教破坏活动对我们党、我们国家和社会生活危害性的认识,通过集中教育、警示教育、信息宣传栏发防邪短信信息等形式,强化“防邪”工作,大力宣传教育,使全体干部职工远离邪教、远离非法聚会活动,自觉抵御非法邪教、非法刊物,杜绝传播非法信息、垃圾短彩信、淫秽色情和非法广告等,通过教育和学习,广大职工都做到了思想上高度重视,时时刻刻不忘与邪教分子做斗争。