市安委会:
根据德阳市人民政府安全生产委员会《关于印发2015年德阳市“安全生产月”活动方案》的通知(德安办〔2015〕50号)和四川省经济和信息化委员会《关于印发2015年四川省“安全生产月”活动方案》的通知》(川经信办〔2015〕41号)以及四川省国防科学技术工业办公室《关于印发2015年四川军工和民爆行业“安全生产月”活动方案》的通知(川工办发〔2015〕147号)文件要求,结合我委实际情况,从2015年6月1日至6月30日开展了以“加强安全法治、保障安全生产” 为主题的“安全生产月”专项活动,现将活动情况总结汇报如下:
一、制定方案、加强领导,周密部署
自“安全生产月”专项行动以来,我委领导高度重视,迅速采取一系列措施进行部署,及时制定下发《关于开展《2015年“安全生产月”活动》的通知》(德经信〔2015〕153号)文件,并召开了“安全生产月”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,对“安全生产月”专项行动进行了专题部署。并将“安全生产月”与粉尘防爆专项检查有机结合起来,坚持把检查重点放在安全隐患治理、危险因素排查、整改落实检查上。
二、集中整治,落实安全责任,排查安全隐患
这次活动按照查找重点场所、关键部门安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节的指导思想。通过发动干部职工,狠抓预防,严查隐患,采取针对性措施,确保企业安全生产形势稳定,各企业法定代表人责任落实到位,隐患排查治理责任制在进一步细化,隐患治理费用已逐步依法加大投入治理。落实企业主体责任,通过发动群众,狠抓预防,严查隐患,采取针对性措施,预防生产安全事故和职业危害,有效遏制“三违”,杜绝“四超”,严防安全事故发生。
三、全面开展检查,加强行业督促指导
通过交叉检查、跟踪检查方式,深入重点企业仓库、部位检查安全生产情况和活动安排落实情况,加强督促指导,推动本行业领域“安全生产月”工作取得实效。
(一)煤矿安全工作情况。我委在检查过程中要求各级管理部门增强行业安全生产监管指导责任意识,要求煤矿企业认真学习规范性文件,抓紧抓好煤矿在建项目工作。6月18日、19日迎接省督导组对我市煤矿企业兼并重组工作和关闭工作进行检查,并向省督导组汇报我市煤矿企业兼并重组和关闭工作进展情况。
(二)民爆安全工作情况。在“安全生产月”专项行动期间,我委结合省科工办《关于印发2015年四川军工和民爆行业“安全生产月”活动方案》的通知(川工办发〔2015〕147号)文件要求,共开展安全检查2次,共检查出安全隐患10条,隐患整改率100%。(1)主要以生产现场和危险品库房为安全工作的重点,加强现场人、机、料、环、法的管理,严格按照国家相关法律法规进行产品生产和销售。(2)重新制定各工(库)房定员定量标识,严格按照定员定量要求执行,杜绝各工(库)房出现超员超量现象。(3)各民用爆炸物品生产企业和销售公司、分公司分别结合自身实际,开展了以“杜绝三违(违法建设、违法生产、违法经营)”和“四超(超时、超产、超员、超量)”行为的检查;防止因雷电、洪涝、泥石流等自然灾害造成安全事故大检查,确保了安全经营形势持续稳定。(4)各分公司还采取全员动员、分批次集中学习,并进行了考核,通过以上这类活动增强了各民爆企业员工的安全意识,强化了各级安全责任制的落实,通过活动的组织开展,对安全隐患的排查进行了整改,促进了生产现场管理水平的提升。在此次专项行动中,发现个别公司活动中部分记录不全,不完善;部份分公司活动内容过于简单;部份分公司未悬挂安全活动标语;部份分公司预案演练留予形式。
(三)电力设施保护。为贯彻落实好2015年全国“安全生产月"和“安全生产万里行”活动,结合省、市两级政府部门的相关要求,德阳市经信委精心组织开展了电力设施保护“三个一”宣传日活动。6月16日,广汉新北广场以“保护电力设施安全用电”为主题的宣传展板前吸引了大批市民驻足观看。在新丰中学宣传点,广汉市经信局、供电公司工作人员现场通过讲授、观看宣传片、问答等寓教于乐的形式开展宣传活动,有效的提高在校学生群体的电力设施保护和安全用电常识。结束宣传点活动后,又到广汉新丰乡镇府与当地政府工作人员、重点企业一起开展电力设施保护座谈,了解了新丰乡党委、政府电力设施保护工作开展情况,并对提出的困难和问题一一进行答复。在此次活动中,共计发放宣传资料24000余册。同时发放了《四川省中小学宣传教育活动讲义》光碟。
(四)粉尘防爆专项整治活动情况。 按照德阳市人民政府安全生产委员会《关于进一步做好粉尘防爆专项整治的通知》(德安办〔2015〕57号)文件要求,我委结合实际,开展了以金属粉、铝粉、有色、煤、面粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等涉及粉尘作业的专项检查。并将《粉尘防爆专项整治检查、督查责任分工》分解到相关处室。6月26日我委会同轻工产业促进处对什邡市卷烟厂和乖乖熊家具厂进行了现场检查。什邡市卷烟厂:一是和每一个干部职工签订了安全责任承诺书并装订上墙,强化员工的安全意识;二是厂领导高度重视,将安全工作纳入整个工作计划,制定了严格详细的安全生产责任体制;三是安全警示标牌明显,不断完善生产线上的吸尘设备,合格率达100%;四是加强平时生产上通风、防尘的检查,使粉尘浓度降到最低;五是什邡卷烟厂是全国15家安全生产示范厂区其中1家,其排名在全国前列。乖乖熊家具厂:一是认真开展隐患排查治理和自查自改严格按照标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘、防火、防水、防潮等安全设施;二是建立健全粉尘防爆规章制度,不断提高员工的安全意识、操作技能、防爆知识、应急处置等方面的培训教育;三是积极推进安全生产标准化体系建设,规范安全管理;四是严格作业现场管理,特别是切割木粉作业等,杜绝任何安全隐患。
四、各县(市、区)经信局开展安全生产月情况
旌阳区:(一)区经信局领导高度重视本次“安全生产月”宣传活动,制定了切实可行的活动方案, 确定了专人从事此项工作。(二)在“安全生产月”活动期间,通过大力宣传各种预防事故的方法和自我保护的相关知识,组织观看安全生产教育光盘,开展知识竞赛等活动对职工进行培训教育;(三)有条件的企业结合本地实际情况和行业特点,进行了火灾、中毒、爆炸和机械事故等多种形式的应急预案演练活动。通过演练使所有参演人员得到培训和锻炼,提高风险意识和应急处置能力;(四)认真组织辖区乡镇、街道、高新区管委会开展安全隐患大排查活动。检查工作坚持与重点行业监管、落实企业主体责任、加强现场管理、加强应急管理结合起来,重点排查治理各生产经营单位及其基础设施、工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段等硬件方面存在的安全隐患;(五)本月突出重点,针对性开展对冶金行业专门的安全检查,其中冶金企业检查6次,发现安全隐患16处,整改16处。针对发现的隐患,检查组责令企业立即整改,并按照“属地管理”原则,请企业所在地政府安办负责对整改情况进行复查。本月还会同安监局并诚邀行业专家,开展对辖区石油天然气开采企业、页岩砖厂等非煤矿山的专家会诊。检查组采用查资料、看现场的方式,对辖区联益石油、新场气田、川西采输处等3家石油天然气开采企业,兴中页岩砖厂、圣丰页岩砖厂、三丰页岩砖厂、三友页岩砖厂、佳运页岩砖厂、东美建筑材料公司等6家页岩砖生产企业进行安全会诊。
绵竹市:(一)绵竹经科局认真组织和开展了全市工业系统“安全生产月”活动、制定了2015年绵竹市工业系统“安全生产月”活动方案,加强对今年“安全生产月”活动的组织领导,专题研究部署“安全生产月”活动工作,安排了安全生产月活动的具体任务,制定落实方案,明确具体工作由分管领导抓落实,统一思想,提高认识,明确活动的目的意义,确保“安全生产月”活动扎实开展,落到实处;(二)以贯彻落实新《安全法》为契机,增强企业主体责任意识。新《安全生产法》的学习宣传和贯彻实施是今年安全生产宣传教育工作的重点,为在全市工业系统掀起学习宣贯新《安全生产法》的高潮,以正面宣传为主,坚持科学发展、安全发展,着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围,促进全市工业系统安全生产形势持续稳定好转。(三)开展安全生产承诺践诺活动。以“安全生产月”活动为契机,在全市各工业企业中开展安全生产承诺活动,以主要负责人、安全生产分管负责人、车间(部门)负责人、班组长及职工进行安全生产承诺为主要内容,进行一次集中自查和互查,明确兑现时限和处罚措施,有效推动承诺制度建设。(四)认真做好汛期安全生产工作。“安全生产月”期间,逐渐进入汛期,督促企业充分认识汛期的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害对工业安全生产工作带来的不利影响,把汛期的安全工作抓紧、抓实、抓出成效。(五)开展对生产、使用危险化学品工业企业的隐患排查整治专项工作。活动月中在全市所有生产、使用危险化学品企业中开展了一次隐患排查整治专项工作。隐患排查以企业自查为主,将自查作为在“安全生产月”活动中落实企业主体责任的一项重要工作。(六)开展工业企业粉尘防爆专项整治、严防粉尘爆炸事故的发生。在“安全生产月”活动期间,进行了防粉尘爆炸的专项整治活动。局机关各股室按照我局《关于进一步做好市领导联系企业服务工作和局机关工业行业管理工作的通知》(竹经科发[2015]48号)所明确的行业(产业)分工,对行业内涉爆炸粉尘企业进行一次排查,切实把粉尘企业安全生产工作抓紧、抓细、抓实,将安全责任和各项措施层层落实到操作面,杜绝粉尘爆炸事故的发生。
五、下一步工作思路
(一)进一步巩固“安全生产月”工作成效,在集中开展的专项行动之后,继续保持高压态势,巩固发展专项整治的成果。对进行整改的安全隐患,进行跟踪验证、复查,加强监控,确保不反弹。
(二)进一步深化“安全生产月”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动主体责任的落实。