各县(市、区)经信局、什邡市煤管办、绵竹市煤管局、全市工业企业、各煤矿企业、民爆生产、销售企业:
为进一步加强我市工业安全生产和管理制度,确保各项安全专项整治行动落实到位,严防各类生产安全事故发生,按照《德阳市人民政府安全生产委员会关于开展安全生产整治活动“回头看”工作的通知》(德安委〔2015〕8 号)要求,现就全市工业企业安全生产专项整治活动“回头看”工作通知如下:
一、总体目标
认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署,深入开展系列专项整治行动和安全生产“大排查大整治”落实情况“回头看”,扎实抓好当前安全生产各项重点工作,坚决遏制较大及以上事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、时间安排
从即日起至 8月 15日。主要分为三个阶段:
(一)自查自纠阶段(即日起至 6 月 25 日)。各生产经营企业开展自查自纠。
(二)检查执法阶段(6月 26日至 8月 5日)。各县(市、区)经信局认真组织检查督查组,开展“回头看”工作。
(三)总结提升阶段(8月 6日至 8月 15日)。各县(市、区)经信局对“回头看”工作进行总结。
三、主要内容
(一)去年以来我委布置的各项专项整治行动完成情况。去年以来我委组织开展的各项安全生产专项整治行动工作目标是否完成。
(二)去年以来安全检查和隐患排查行动查出隐患整治情况。是否对去年以来各次安全检查和隐患排查行动查出的隐患进行了全面系统的梳理,是否已经按照“全覆盖,无遗漏”的要求全部整改到位。
四、工作方式
(一)突出重点行业领域开展检查
此次“回头看”要紧紧围绕煤矿、非煤矿山、民用爆炸物品、铁路道口、电力、石油、天然气、建材、机械、冶金、食品、医药、轻纺等重点行业领域展开,要对重点行业领域投入更多精力,提出更高要求。
(二)明查与暗访相结合,重在暗访暗查可以采取部门联合检查、地区交叉检查、行业专项督查等形式,开展明查明访。
(三)资料检查与现场检查相结合
1.资料核查。检查各县(市、区)经信局、各生产经营企业单位专项整治行动工作资料、档案,核查工作布置、过程督促、总结验收和建立隐患台账等重要工作痕迹。
2.现场检查。对照隐患台账,逐条核查隐患“是否真整改”、“是否改到位”,务必做到“全覆盖、无遗漏”。
3.建立台账。各县(市、区)经信局、各生产经营企业要专门就此次“回头看”建立工作台账。台账中要列出检查行业领域、点位名称、检查人员、隐患情况以及整改落实情况等具体内容,并由受检单位主要负责人签字确认。“回头看”结束后,及时将工作台账整理存档。
五、工作要求
(一)高度重视,精心部署。各县(市、区)经信局、各生产经营企业单位要充分认识到安全生产专项整治行动的重要性和必要性,主要领导要亲自研究部署,及时制定下发工作方案,把要求层层传递到基层、一线。按照“三个必须”和“条块结合”原则。
(二)严格执法,从严执纪。各县(市、区)经信局要严格隐患排查整改责任链的倒查和追究,对整改目标未完成、隐患排查台账不完善和隐患整治不彻底的要从重从严处罚,对非法违法、存在严重安全隐患且整改不到位的要依法予以取缔、关闭。要从严执纪,对失职渎职、工作不力的监管人员严格追究责任。
(三)认真总结。各县(市、区)经信局、各生产经营企业要认真分析研究各专项整治行动中存在的问题与不足,总结经验,举一反三,巩固强化各项整治行动成果。并于 8月10日前将“回头看”工作总结(含电子版)报德阳市经信委(化工煤炭协调处)。