德阳市依法治市领导小组办公室:
按照省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅《集中开展依法治省宣传月活动的通知》、《2014年推进依法治市宣传报道的实施方案》要求,市经信委高度重视,紧紧围绕依法治市工作中心,通过多渠道、多层面、多形式的宣传活动,拓展了活动的参与面,提高了工业企业对依法治市的知晓率,开展了丰富多彩的法制宣传教育工作,确保依法治市任务落实到位,在全市上下较好地营造促进工业经济快速发展的法治环境,依法治市宣传活动取得了较好成效。
一、加强领导 扎实推进依法治市宣传教育活动
按照《关于集中开展依法治市宣传月活动的通知》(德法领办〔2014〕4号)要求,为开展好经信系统依法治市宣传月活动工作,我委切实做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,多方协调,精心组织,在人力、物力、财力上加大投入,确保了宣传月活动有序、有力、有效开展。
二、提高认识 践行领导干部带头学法制度
一是贯彻落实加强委领导干部学法用法工作实施意见。要求领导干部要带头信仰法治、坚守法治,深刻认识手中权力的有限性,深知懂得有权必有责、用权受监督、滥权要追究的道理,严格依照法律授权行使权力,谨慎地恪守正当程序,切实实施党组中心组每年至少安排1次专题集中学习,中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法情况,坚持委党组、委办公会议定期会前学法制度,重点学习习近平总书记关于依法治国的重要论述,重点宣传法治中国建设的新目标、新路径、新方针、新方法和有关依法治国、依法治省、依法治市及依法治教的总要求和工作部署。重点宣传依法治市的相关内容和要求,强化法制意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。
二是落实了领导干部任前法律知识水平考试及公务员录用法律知识测试制度和公务员学法用法考核制度及任期内依法履职情况考核制度。
三、深化“法律进企业” 推进企业普法依法治理
按照“谁执法、谁普法”的原则、集中组织开展了市经信系统专题法律法规学习宣传教育活动。
(一)积极组织,大力开展“法律进企业”宣传活动。按照“德阳市法律七进活动”实施方案,“法律进企业”由我委与有关企业建立法制教育联席制度,及时调研相关企业依法治理工作开展以及计划安排情况,推进依法治企工作。一是推进企业成立依法治理工作机构,确定专门联络员,制定本企业年度法制宣传教育计划,建立健全企业干部职工法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,引导企业正确处理发展与维护职工权益关系;二是引导企业守法自律、诚信经营。大力推进社会信用体系建设,引导企业依法经营、履行社会责任。发挥各类商会、协会作用,促进行业守信自律。推进建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制,促进企业诚信经营。三是推动企业坚持学法与用法相结合,围绕企业生产经营环节,积极组织开展依法治企活动。
(二)把“法律进企业”工作引向深入。组织了二重、东电、东汽、东锅、电信、移动、联通、力协机械等30余户企业以及各县(市、区)经(济)信局、经开区经济局,市总工会和我委等有关单位在四川蓝星机械有限公司联合举办了“法律进企业”推进会,此项推进会活动的组织开展,获得了市依法治市领导小组领导的好评和肯定。
(三)深化“法律进企业”推进企业依法治理。4月16日上午,市经信委在四川省技术职业学院举办了“法律进企业” 德阳片区专题宣讲会,拉开了“法律进企业”分片区大型宣讲活动的序幕。王箭副市长在开幕式上作了重要讲话,市依法治市领导小组有关领导出席了活动,市经信委蒲正主任主持了开幕式。旌阳区、经济技术开区的企业代表共计300余人参加了此次活动。王副市长在会上指出:开展法治宣传教育,推进‘法律七进’是依法治市工作的第一块基石。“法律进企业”是全民普法教育的有效载体和抓手,也是落实依法治市的重要内容之一。他希望参会企业高度重视,提高认识,认真学习,通过法律宣讲来提高企业法律意识,维护企业合法权益,提升企业管理水平,营造良好的发展氛围,以企业的稳健发展来推动德阳工业经济科学发展、加快发展。市经信委聘请德阳市锦绣律师事务所律师团队分别为大家讲解《劳动用工与劳动合同法》、《公司经营与公司法、合同法》、《企业管理中的刑法思考》等相关法律,律师们对法律知识深入浅出的讲解、对法律案例认真细致的分析,使大家受益非浅。
针对企业涉及法律面宽、专业性强的特点,市经信委联合中国民主法制出版社编印了包含《公司法》、《循环经济促进法》等有关法律法规的《法律进企业 普法读本》,在此次活动中免费发放给参会的企业代表。
(四)深入扎实推进“法律进企业”工作。我委组织中国二重、东方电机、东方汽轮机、东方锅炉、及中国移动、电信、联通等企业,于2014年4月21日下午在四楼会议室召开了“法律进企业”法制宣传教育第一次联席会议。会上传达了德阳市依法治市领导小组办公室关于依法治市相关会议精神,共同学习了《德阳市“法律七进”工作指导标准(试行)》的通知要求,安排布置了下阶段的工作任务。明确各参会企业:一是要按照《工作指导标准》中“法律进企业”部署要求,扎实有序地做好工作推进;二是加强信息沟通,把平时工作中的普法宣传活动亮点、运用法律武器解决纠纷、争端、维权的特别案例报送我委及市依法治市工作领导小组。
(五)发送“法律进企业”普法读本。我委与中国民主法制出版社联合编印了《法律进企业普法读本》2000本,采取伴随陆续分片区开展深化“法制讲堂”宣讲活动,深入企业免费法制宣讲、普法教育和法律咨询活动,通过“法律进企业”宣讲方式,继续将读本向各片区参加活动的广大企业免费发放。
四、持续深入开展“法律进机关”宣教活动
我委深入贯彻落实依法治省纲要,全面推进依法治市和法治德阳建设,深入开展“法律进机关”活动,提高了领导干部、干部职工学法守法自觉性,增强尊法用法能力。
一是在委主要办公场所开辟了“全面推进依法治市宣传栏”,张贴于依法治市相关的宣传教育贴板、挂图,营造出了浓烈的法制宣传教育气氛。
二是开展了依法行政第一责任人主持法制专题讲读。针对市经信委涉法律知识面广宽、领域多、专业性强的工作要求,主要领导人通过集中学习讲解方式,学习了委内制作的包含电力法、煤炭法、能源法等有关专业法律知识试卷,增强了领导干部的依法行政理念,在今后的工作中将运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。并用会议及法制学习制度保障“第一责任人主持法制专题讲读”持续开展。
三是在部门互联协同办公系统建立“法制宣传教育”专栏,全面深化“法制宣传教育”栏目内容。通过法制宣传学习使全委干部职工学得进,用得上,时刻感到法就在身边,增强法律意识。自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力,做到研究问题先学法,制定政策遵循法,解决问题依照法,自觉维护法律的权威。
四是按照市机关直属工委《关于建立法律知识试题题库的通知》要求,精心组织,向市直机关工委报送了5套法律知识考试试题。
五是按照市机关直属工委要求,积极组织市经信委口所属单位,参加依法行政法律知识竞赛选拔赛工作,经过激烈竞争考试,有三名选手脱颖而出,将代表市经信委口参加市直机关“四川农信杯”法律知识电视大赛。
六是按照《关于组织参加依法治省专题知识竞赛的通知》(德法领办[2014]8号)要求,按规定组织干部职工圆满完成答题并将答题卡向四川法制报社组委会作了报送。