各县（市、区）经信局、什邡、绵竹市煤矿管理部门、民爆生产、销售企业、市电业局、国家电网德阳供电公司、各油气输送管道企业、非煤矿山、委内各处室、全市工业企业：
为进一步加强我市工业安全生产和管理制度，切实提高行业安全生产监管指导责任意识，牢固树立事故可防可治、必防必治的观念，进一步坚定消灭事故的决心，全面提升行业管理水平，结合市安委会《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》（德安委〔2014〕21号）和全市安全生产“五项整治”行动以及开展“六打六治”打非治违专项行动“回头看”活动，确保春节和“两会”等重点时段安全生产形势稳定，为抓好该项工作，我委特提出以下要求，请各单位务必及时全面贯彻执行。
一、完善工作责任制
为进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产责任。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的安全生产责任体系，按照“谁主管、谁负责” “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”（以下简称“三个必须” ）的原则，分别承担相应的安全生产工作职责，有效防范安全事故的发生。根据新修订的《安全生产法》等文件精神，坚持部门“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”。“一岗双责”的范围：单位党委成员、领导班子成员、各相关业务处室。
1、主要领导的职责。是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全工作负总责。主要职责是：贯彻落实国家法律、法规和有关安全生产管理工作的方针、政策；组织制定本部门安全工作计划、工作目标和工作措施；建立健全安全管理工作制度，落实安全管理责任制；安排部署本部门安全生产检查和安全生产专项整治工作；安排部署安全预警机制建设；将安全生产工作列入重要议事日程，每季度亲自或委托分管负责人至少召开一次安全生产工作会议，研究本部门安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的重大问题；组织协调和解决各职能部门安全管理方面的重大问题；监督重大危险源的监控工作；监督有关安全事故的查处。
2、分管领导干部的职责。对所分管处室的安全工作，负具体领导责任。主要职责是：根据国家安全生产法律、法规，协助主要领导制定安全工作计划、工作目标和工作措施并抓好落实；受主要领导委托，组织协调有关行业，解决所分管工作的安全生产管理重大问题；督促所分管行业抓好安全教育和培训工作；组织开展有关安全生产检查，及时消除事故隐患；组织实施有关安全生产专项整治；组织开展有关重大危险源的监控工作；落实有关安全预警机制建设工作；监督分管范围内安全生产责任制的落实；督导分管部门抓好安全生产执法工作;组织领导对有关安全事故的查处工作。
3、安全生产工作责任分工
第一组：
组 长：蒲 正主任
综合督查行业：全市工矿企业
责任处室：化煤处、运行处、能源管理处
责 任 人：谭健波、王丛笑、杨启志
重点检查督查县：经开区
第二组：
组 长：张舰兵副主任
检查督查行业：冶金、建材、机械
责任处室：新兴产业处、重装处
责 任 人：梁跃忠、叶瑛
重点联系县：什邡市
第三组：
组 长：陈涛副主任
检查督查行业：无线电监督检查处、无线电频率台站管理处、无线电监测站、委机关及委内事业单位消防、车辆等
责任处室：办公室、无线电监测站、离退休处
责 任 人：臧东建、舒 阳、唐少波
重点联系县：中江县
第四组：
组 长：李世琪副主任
检查督查行业：食品、医药、轻纺
责任处室：企业处、轻工处
责 任 人：吴志强、宋玉萍
重点联系县：广汉市
第五组：
组 长：米楷总经济师
检查督查行业：园区
责任处室：园区处
责 任 人：张莹海
重点联系县：旌阳区
第六组：
组 长：李小凡调研员
检查督查行业：石油、天然气、电力、煤炭、化工、民爆、
责任处室：运行处、电力处、化煤处、
责 任 人：王丛笑、杨启志
重点联系县：罗江县、绵竹市
二、推进依法治安，落实企业安全生产主体责任
新修订的《安全生产法》已于 12月1日正式施行。各县（市、区）经信局要采取多种形式开展以学习宣传新《安全生产法》为主的冬季安全公益宣传活动，让广大干部、企业主要负责人和管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者，通过法律手段维护好从业人员的合法权益，扎实推进依法治安。企业是生产经营的市场主体，也是安全生产的责任主体。要引导广大企业树立安全意识、守法意识、诚信意识，以对员工负责、对社会负责、对自己负责的态度，把安全生产抓实抓到位。要督促企业建立健全安全生产各项规章制度，加大安全投入，配齐配足安全设施，加强员工培训，严格安全管理，全面开展安全隐患自查自纠工作。
三、开展安全排查，深化重点行业领域安全生产专项整治
各县（市、区）经信局要结合本地区、本部门和行业领域的实际，针对今冬明春及“两节”、“两会”重点时段安全生产工作的薄弱环节，组织开展有针对性的安全生产大排查，及时发现问题、补齐“短板”、消除隐患。加强安全事故易发多发的领域专项整治，加强煤矿、民爆、石油天然气管道和电力行业领域的监管整治。
1. 煤矿。贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和煤矿安全七项治本攻坚举措，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探和边建设边生产等非法违法行为情况；超能力、超强度、超定员、超核定区域组织生产及隐患排查治理情况；直接关闭的煤矿关闭任务落实 情况；停产整顿的煤矿整改情况及复产验收情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；关于落实安全隐患排查治理体系建设情况。
2. 石油天然气管道。石油天然气管道和城镇燃气。开展石油天然气、城镇燃气等各种易燃易爆品输送管道安全排查，整治隐蔽致灾隐患情况；油气管网建设项目履行安全设施“三同时”手续情况；与周边建（构）筑物符合安全距离要求、安全警示标志齐全完好情况；管道定期检测，保证处于正常适用状态情况；执行管道检维修作业许可制度情况；建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。
3. 电力行业。高危、重要用户的安全用电情况；未经许可擅自在电力线路保护区内违规作业，与周边建筑物符合安全距离要求、安全警示标示标志齐全完好情况，线路定期检查，保证处于正常运行状态。
4. 民爆企业。完善安全管理制度，强化员工的安全意识；加强节假日带班，各分公司必须严格执行、切实落实24小时值班值守制度，合理的安排职工值班、领导带班工作，制定出具体的值班表，将责任落实到人；加强安全检查工作，积极预防安全事故，各分公司按照相关制度，定期或不定期的进行安全检查，发现问题及时安排专人处理。对每次的检查情况都要进行书面记录，执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则；加强应急防范措施，提高应急处置能力。进一步完善应急预案，切实增强不同环节预案的针对性和操作性。
四、当前工作安排
认真贯彻落实省经信委《关于做好近期安全生产工作的通知》（川经信办〔2015〕1号）和市安委会“关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知”（德安委〔2014〕21号），结合全市安全生产“五项整治”行动暨今冬明春安全生产综合督查（德安办〔2015〕1号）工作要求。一是要充分认识安全生产工作的极端重要性，强化底线思维、红线意识，坚持警钟长鸣、常抓不懈，把安全生产工作摆在更加突出的位置。要按照国务院安委会全面落实“五个全覆盖”（即：出台“党政同责”规定，制定“一岗双责”措施，由政府主要领导同志担任安委会主任，明确相关行业部门安全监管职责，建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度）的工作要求，尽快完成“五个全覆盖”，进一步完善安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实各项安全生产责任
各县（市、区）经信局必须对本辖区安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。重点针对安全生产各项工作安排落实情况、重点行业领域安全整治及隐患排查治理情况、“两节”和“两会”等重点时段安全生产工作部署情况等开展监督检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患和问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。我委将于春节前组织一次专项检查，时间另行通知。