中央财政200多亿元支持构建现代公共文化服务体系

近年来，中央财政支持构建现代公共文化服务体系的投入力度逐年加大。数据显示，2014年一般公共预算安排公共文化服务体系相关资金208.07亿元，比2013年增加26.39亿元，增长14.53%，2015年比2014年又增加了1.73亿元投入。

中央财政支持构建现代公共文化服务体系也是对党中央、国务院一系列决策部署的具体贯彻落实。党的十八届三中全会《决定》要求，加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，明确提出了到2020年公共文化服务体系基本建成的战略目标。

华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，财政加大力度支持构建现代公共文化服务体系，不只是加大资金投入一个渠道，还要在其他方面加力。一方面，需要大力提高资金使用效率，积极探索和发展公共文化服务的绩效考评制度。“财政投入的目的，在于提供使老百姓受益的公共文化服务产出，但其指标体系和方法的设立和运用，却比常规市场主体提供一般商品的成本效益分析方法复杂得多。因为公共文化服务所提供的更多的是综合效益、社会效益、社会和谐度和民众幸福感的上升等。”贾康表示，这需要结合现代财政制度建设“提高效率”、发展绩效评估的要求，在财政投入支持、保障公共文化服务的绩效考评方面，探索、形成一套可操作的考评指标体系和方法。

另一方面，应结合现代市场体系的发展完善，积极探索和鼓励现代公共文化服务体系中可与市场对接、互动部分的投融资机制以及运行、管理机制的创新。在文化艺术“事业”发展的同时，还伴随有文化艺术“产业”的发展。贾康说，对文化市场、文化创意产业的发展，要适当推动这类市场的框架建设、构建公平竞争环境，同时不排除在某些方面，把文化艺术品市场与政策性融资对接。