作为观察中国的重要窗口，全国两会牵动着会内会外、国内国外的注意力。有关经济形势未来走向、如何提振发展信心，是两会最炙热的话题。
“降低小微企业的税费成本和融资成本”、“坚决落实促进企业技术创新的普惠性政策，推进产学研合作”、“创新公共财政制度、优化税制结构、加快金融改革，啃下结构性改革的‘硬骨头’”……无论是在议案提案中，还是在小组讨论上，为经济发展凝聚共识、智慧和力量，成为代表委员不约而同的选择。
近年来，如何为企业“减负降本”，是很多代表委员一直关注的话题。全国政协委员傅军表示，高税率是经济增长的“抑制剂”，只有降低税率，才能增加生产要素供给，提高资源的配置效率，有效刺激经济增长。
为制造业减负
近年来，在美国的制造业回归、德国的工业4.0，和中国制造2025等背景下，工业能力得到国家的战略性重视，制造业作为中国经济的脊梁再次回到大众视线。然而由于制造业成本高、利润薄、税负重等特点，尤其是税务负担较重，占据企业成本，一定程度上限制了制造业的发展。
针对这种情况，全国人大代表李东生提议，国家可通过降低制造业增值税税率，或取消城建税和教育费附加等方式为制造业企业降低负担，留给企业更多的发展空间，从而促进企业增加研究开发投入，增强企业的核心竞争力。
在增值税方面，李东生建议加快已经在12届人大上列入议程的增值税立法工作，并提出了将制造业增值税税率由现行17%降低至12%的建议。并建议依法切实执行中国海关总署颁布的《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》的规定，规范执法，征收行邮税。同时，李东生还建议取消企业附加税，他表示取消城建税和教育费附加两种附加税，能够切实降低企业负担，特别是工业企业受惠最大，有利于促进实体经济发展，进一步培育和扩大税源。
为零售业减负
近年来，随着宏观经济增长减速、消费疲软、电子商务渠道分流、消费升级以及成本持续高企等因素，实体零售业面临发展速度连续下滑的困境。
全国人大代表郑晓燕在提案中指出，在较高税负下，企业的资金运转矛盾加剧，企业投入、技术改造、技术创新的内在动力受到严重影响，企业的可持续发展能力和市场竞争力也受到较大影响。因此，如何为连锁零售实体企业减负，支持连锁零售实体企业发展，对国家整体经济发展至关重要。
在3月7日举行的零售业两会代表供给侧改革媒体座谈会上，各与会代表委员都不约而同地提出了降低生鲜农产品及部分食品增值税的议案。他们提议，希望国家扩大免税商品范围，将水果、水产品及除猪、牛、羊、禽肉以外的产品税率由13%降为0税率。另外，代表委员们希望降低食品类的增值税税率，包括米、面、粮、油等民生必需品，从17%降至10%。
与此同时，代表委员们认为，除了税率过高，企业其他方面的负担也很重，希望得到改善。 代表们在议案中建议应根据行业平均损耗作为正常损失，对于正常存货损失，无需做进项税转出，并免除企业的举证义务；或者是规定按销售总额的一定比例内为存货正常损失，无需做进项税转出，并免除企业的举证义务。
减低社保 企业个人都减负
今年政府工作报告中提出要“制定划转部分国有资本充实社保基金办法”。全国政协委员白重恩表示，这项政策具有很强的现实意义，希望能够落实。
他表示，当前5项社保中最大头的是养老保险费率，达到28%。社保缴费率偏高，一方面降低了个人当期可支配收入，制约消费增长；另一方面，加重企业负担，提高经营成本，一定程度上影响了企业的竞争力，所以，应该给企业和个人都“减负”。白重恩建议，把历史遗留问题和缴费率分开解决，适当降低企业和个人的社保缴费率，并通过划转部分国企资本充实社保基金来拓展社保资金来源渠道，弥补因降低缴费率而产生的资金缺口。
