国家发展改革委有关负责人介绍，当前，我国大气污染形势严峻，大量散烧煤、燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。电能替代的电量主要来自可再生能源发电，以及部分超低排放煤电机组。
意见提出４个电能替代重点领域：一是北方居民采暖领域，主要针对燃气（热力）管网覆盖范围以外的城区、郊区、农村等还大量使用散烧煤进行采暖的区域，使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤设施。二是生产制造领域，在工农业生产中推广电锅炉、电窑炉、电灌溉等。三是交通运输领域，主要针对各类车辆、靠港船舶、机场桥载设备等，使用电能替代燃油。四是电力供应与消费领域，主要是满足电力系统运行本身的需要，如储能设备可提高系统调峰调频能力，促进电力负荷移峰填谷。
据介绍，“十三五”期间，我国将全面推进上述４个领域的电能替代，实现能源终端消费环节替代散烧煤、燃油消费约１．３亿吨标煤，带动电煤占煤炭消费比重提高约１．９％，带动电能占终端能源消费比重提高约１．５％，促进电能消费比重达到约２７％。预计可新增电量消费约４５００亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约３０万吨、２１０万吨、７０万吨。
