中国中小企业信息网讯 13日，国家统计局公布最新数据显示，1-5月份，民间固定资产投资116384亿元，同比名义增长3.9%，增速比1-4月份回落1.3个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为62.0%，比去年同期降低3.4个百分点。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运今日表示，民间投资增速回落，显示出经济的内生动力需要增强。
究其原因，主要有两个方面：
一方面是因为近年来工业品出厂价格持续下滑，尤其是部分产能过剩行业的企业利润增速可能会下降，一定程度上影响了投资的积极性。
另一方面，与某些行业上放开的力度不够大也有关系。
据了解，针对民间投资增速回落这一现象，国务院派出了9个督导组，还专门开过发布会，谈到调研当中发现的问题。
盛来运指出，有一部分领域对民间资本在准入上放开得不够，还存在不少“弹簧门”、“玻璃门”，这在一定程度上限制了一些民间资本的进入。此外，民营资本确实存在贷款难、贷款贵的现象，虽然这两年在政府的努力下有积极改善，但还是不够宽松。这几个方面影响了民间资本的投资积极性。
“我相信通过这次督查，尤其是对相关问题的梳理，相关部门会进一步完善民间投资的管理办法，包括制定相关配套政策措施。在大家的共同努力下，民间资本将会改变这样一种持续下滑的趋势。”盛来运说。
投资增速回落 投资结构继续优化
数据显示，1-5月份，全国固定资产投资(不含农户)187671亿元，同比名义增长9.6%，增速比1-4月份回落0.9个百分点。从环比速度看，5月份固定资产投资(不含农户)增长0.49%。
盛来运指出，尽管固定资产投资包括民间投资增速比上个月回落，但投资结构继续优化、明显改善。
中国经济进入增速换挡期以后，投资增速也在换挡，投资确实对经济增长很重要，但是在现阶段投资结构的优化比投资总量的增长在一定程度上来讲更重要，符合产业发展方向的高技术产业和符合居民生活质量改善的生活性服务业的投资都在大幅增加。
此外，符合产业发展方向、符合“补短板”部门的投资继续保持较快的增长。1-5月份，水利、环境和公共设施管理业投资增长28.6%，比全部投资增速要高很多;信息传输业增长速度是29%。而高耗能投资，尤其是产能过剩的一些行业，需要去产能这些部门投资增速是大幅回落的，像煤炭和洗选业的投资，1-5月份同比下降32.9%，降幅扩大6.1个百分点。投资结构优化趋势是非常明显的，这是我强调的一点。
民间投资增速下滑是否会拖累经济增长?
盛来运指出，民间投资增速下滑本身就是显示经济中存在着内生的下行压力，但是下行的压力不一定等于经济必然出现下滑，这跟中国的经济结构的调整和动力转换是有关系的。
近年来，中国三大需求结构中也出现了积极的变。以前我国经济增长过度依靠投资，依靠出口，但是近几年我国的“三驾马车”中消费对经济增长的贡献明显提升。2015年“三驾马车”中消费对经济增长的贡献率是60.9%，比资本形成总额的贡献率高19.2个百分点。今年一季度最终消费支出对经济增长的贡献率是84.7%，资本形成总额的贡献率是35.8%左右，这样来讲，资本形成总额的贡献率远远低于消费的贡献率。
因此，在优化固定资产投资结构，保持固定资产投资合理增长的同时，进一步挖掘消费的潜力，提升消费的贡献率，中国经济也能够保持平稳较快的增长。所以一定要认识到中国经济结构上的变化，包括动力结构上的变化。
“三去一降一补”效果初步显现
盛来运表示，从去产能的情况来看，今年的去产能有两大行业作为攻坚领域，一个是煤炭，一个是钢铁。1-5月份原煤产量下降8.4%，5月份当月的产量和库存下降更快，5月份原煤产量下降15.5%，5月末规上原煤生产企业库存同比下降6%;1-5月份粗钢产量下降1.4%，效果非常明显。
去库存效果更明显一点。4月末工业企业产成品库存下降了1.2%，这是2010年以来第一次出现负增长。房地产库存是今年去库存中的一项重要任务，房地产库存连续几个月下降，5月末商品房待售面积比4月末减少521万平方米。
降成本方面，数据显示，1-4月规模以上工业企业每百元主营业务的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份开始国家全面实行营改增，实际上从去年开始营改增的试点就不断扩大，有关部门预计，营改增今年将为企业降低成本6000亿左右，效果比较明显。
补短板，主要是对农业、环境治理、高技术产业加大投资力度，解决一些瓶颈制约因素，今年1-5月份基础设施投资力度不断加大，基础设施投资增长20%，比1-4月加快1个百分点，其中涉及这些短板领域投资增长速度更高，保持较快速度增长。比如我刚才谈到的水利、环境治理和公共服务业、信息传输业投资都在20%以上。
盛来运称，“三去一降一补”从数据显示今年前五个月进展情况不错，效果初步显现，同时有些问题还需要关注。
“比如刚才谈到的钢铁问题，从4月份和5月份两个月的情况来看生产量有所反弹，可能跟这两个月钢材价格反弹是有关系的，相关企业借价格反弹之势又恢复了产能，这个现象需要高度重视，这也说明去产能确实是一个很艰巨的任务，任重而道远，我们要坚定不移地推进供给侧结构改革，坚定地完成“三去一降一补”的任务，这样才能使中国经济结构转型再上一个新台阶。”盛来运说。
“地王”现象需关注 房价将继续分化
最近一个多月以来，一二线城市拍出很多“地王”。
对此，盛来运认为，总体情况来看，房地产商的投资还是比较谨慎的。有三个数据可以证明，第一个数据是房地产投资增速，1-5月份房地产投资同比增长7%，比1-4月份回落0.2个百分点。第二个数据是土地购置面积，1-5月份同比下降5.9%，虽然降幅比上个月有些收窄，但还是在继续下降的。房地产土地购置面积在去年大幅下滑30%左右基础上继续下滑，可以说明房地产商拿地总体上还是比较谨慎的。第三个数据是土地成交价款，1-5月份土地成交价款同比增长4.7%，这个速度低于房地产的投资。
盛来运表示，这三个数据说明从全国来讲，房地产投资还是比较谨慎的，并没有出现特别过热的情况。当然，房地产这种“地王”的现象确实需要关注，有些“地王”出来以后对当地城市房价有一种示范效应，需要高度关注。
关于房价的走势问题，盛来运表示，从4月份的数据来看，有一个变化，一线城市和少数二线城市的房价涨幅有所放缓，三线城市的房价涨幅有所扩大。房地产现在进入一个分化调整的阶段，由于二三线城市，尤其三四线城市房地产库存比较大，房价反弹和回升最终取决于市场供求关系。这种变化值得观察。
总体上讲，盛来运认为，“未来的房价走势可能还会延续这种分化的走势。房地产是很特殊的商品，地域性非常强。对于房地产调控，政府提倡因地制宜、因城施策，我们相信，经过这样一种调整和结构上的优化，中国的房地产市场会越来越健康!”
下一阶段我国经济将会继续保持平稳较快增长
盛来运说，从前五个月的经济运行情况来看，经济呈现出“总体平稳，稳中有进”的发展态势。这种态势到下半年以及今后一个时期来讲，应该会继续得以保持。
盛来运表示，中国经济现在进入转型发展新阶段，目前国际和国内环境存在很多不确定的因素，但中国经济“上有压力，下有支撑”的情况仍然不会变化。
国际层面上，经济增长低于预期，前段时间世行又一次调低了世界经济增长的预期，世界总体分化格局也没有变化，政策步调也不一致，美国就要进入加息周期，欧洲和日本仍在量化宽松;整个世界贸易也比较低迷，不确定因素还比较多，对我们的出口产生一定压力。
从国内来讲，现在我国正处在结构调整的关键时期，三期叠加的阵痛还在持续。去产能、去库存尽管会对经济产生积极的变化，短期来讲一定程度上也会对经济增长产生一定压力。
同时，盛来运表示，目前经济面临一些不稳定、不确定的因素，仍存在下行压力，往上走确实有压力，但是往下是有支撑的。
“中国发展基本面仍然具有保持经济中高速增长的潜力和条件。中国的工业化和城镇化没完成，现在每年的城镇化率提升1个百分点以上。中国中西部地区的后发优势比较大，从5月份的数据大家可以看出来，中西部地区的固定资产投资、工业增长速度都是普遍快于全国平均水平。中部和西部地区与东部地区还是有明显的差距，无论在基础设施还是在生活发展水平上，落后就有发展的空间。”盛来运称。
我国正进入消费结构升级的关键阶段，从趋势角度来讲，消费升级正在加快，中国人解决了温饱问题，过去十几年在住和行上迈出了一大步，现在对旅游、养老、健康、保健、卫生、环境改善等方面的需求空间非常广阔，增长潜力大。今年的改革力度也比较大，一方面加快行政体制“放管服”改革，促进民营资本进入;另一方面，加快供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，“组合拳”在推进，改革继续释放新的红利。
“从这些因素来看，支撑中国经济保持中高速增长的潜力和条件是存在的。我个人判断，中国下一阶段会继续保持平稳较快增长，保持今年以来的‘总体平稳，稳中有进’的发展态势。”盛来运称。
