新华社18日受权播发《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》。意见提出;进一步转变政府职能;深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革;建立完善企业自主决策、融资渠道畅通;职能转变到位、政府行为规范;宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。
意见指出;党的十八大以来;党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革;投融资体制改革取得新的突破;投资项目审批范围大幅度缩减;投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管;企业投资自主权进一步落实;调动了社会资本积极性。同时也要看到;与政府职能转变和经济社会发展要求相比;投融资管理体制仍然存在一些问题;主要是:简政放权不协同、不到位;企业投资主体地位有待进一步确立;投资项目融资难融资贵问题较为突出;融资渠道需要进一步畅通;政府投资管理亟须创新;引导和带动作用有待进一步发挥;权力下放与配套制度建设不同步;事中事后监管和过程服务仍需加强;投资法制建设滞后;投资监管法治化水平亟待提高。
意见明确了深化投融资体制改革的重点工作:一是改善企业投资管理;充分激发社会投资动力和活力。二是完善政府投资体制;发挥好政府投资的引导和带动作用。三是创新融资机制;畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能;提升综合服务管理水平。五是强化保障措施;确保改革任务落实到位。