四川经济日报记者 闫新宇 实习生 方钰
下半年，四川深化改革怎么改？怎么干？昨日，省发展改革委组织召开了2016年全省发展改革委主任学习会，深入分析当前经济形势，研讨发展改革重大问题，进一步统一思想，明确下半年重点工作任务，确保实现“十三五”良好开局。
会议要求，下半年要重点抓好八个方面工作，包括系统推进全面创新改革试验，着力促进创新驱动转型发展；打好供给侧结构性改革组合拳，有力有度有效落实好“三去一降一补”重点任务；集中力量打好精准脱贫攻坚战，不断增进民生福祉；深入实施“项目年”活动，全力稳定和扩大有效投资；积极发展新经济，加快推动产业转型升级；着力培育新兴增长极，全面推进区域协调发展；大力促进绿色低碳发展，加快建设美丽四川；积极构建开放型经济体系，进一步扩大开放合作。针对下半年改革“路线图”，会议提出，在降低企业成本、简政放权、低碳发展方面持续做“减法”，而在民生、扶贫、社会公共事业上着力做“加法”。
“改”——
集成打造成德绵协同创新共同体
在系统推进全面创新改革试验方面，省发改委主任唐利民表示，将集成打造成德绵协同创新共同体，加快将成都打造为具有国际影响力的区域创新创业中心，推动德阳建设国家高端装备产业创新发展示范基地，支持绵阳建设国家军民融合创新发展示范基地。
同时，加快构建科技创新平台，力争在核技术应用、轨道交通、航空航天、信息安全等优势领域建设一批国家重点实验室。
此外，将积极开展电力体制综合改革试点，加快推进电网输配电价改革，适时启动售电侧改革试点。修订政府价格决策听证和成本监审目录，抓紧出台行业协会商会与行政机关脱钩配套措施，尽早启动试点工作。
“减”——
严控产能过剩行业新增产能项目
在推进供给侧结构性改革方面，唐利民介绍说，将会同有关部门做好去产能、去库存、去杠杆工作，着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭等重点行业过剩产能，严格控制产能过剩行业新增产能项目，加快淘汰无效产能。
此外，将进一步降低企业成本，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，清理规范行政事业性收费、政府性基金和纳入政府定价范围的经营服务性收费。开展输配电价改革试点，继续扩大直购电和富余电量消纳政策覆盖范围。发展多式联运，清理规范公路、港口、机场等经营性收费。
在低碳发展方面，我省提出，下半年将积极争取开展国家用能权有偿使用和交易制度试点，组建省节能低碳和应对气候变化中心，争取设立省级应对气候变化财政专项资金。加快建设全国碳市场能力建设（成都）中心。
“加”——
建档立卡贫困人口住房本月开工
在扶贫攻坚方面，我省提出大力做“加法”，深入推进精准扶贫，确保今年25万农村建档立卡贫困人口住房必须在8月31日前全面开工建设，年底全面完成任务。
同时，大力发展民生和社会事业，扎实推进义务教育标准化建设、基础医疗能力提升、社会办医促进、公共文化服务体系建设等重大工程。稳步推动“全面二孩”政策在我省落地实施。推进农民工等人员返乡创业试点，推进社会保障体系建设。积极推动省妇女儿童中心、省老年实训示范基地、四川大剧院等重大民生项目建设。加强经济运行的检测预警，提前做好政策储备和应急预案。
“转”——
全年力争完成2.85万亿元投资
在稳定投资、促进产业转型升级方面，我省下半年动作频频。将加快实施一批夯基础、调结构、补短板的重大项目，确保完成全年2.85万亿元的投资目标。
加快雅康高速、汶马高速、土溪口水库、岷江航电犍为枢纽、成昆铁路扩能、金沙江乌东德水电站等项目建设，积极推动绵九高速、仁沐新高速、转化医学国家重大科技基础设施（四川）等项目前期工作，确保年内开工建设。
加快推动产业转型升级，实施精准的产业政策，加大对重点工业城市、重点行业、重点企业的支持力度，加强对钢铁、有色、化工等行业重点企业的分类指导，推进服务业创新发展。
在培育新兴增长极方面，加快建设天府新区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等重点区域，做强市州梯队，全面推进区域协调发展。
会议还提出，将加快构建开放型经济体系，积极融入“一带一路”和长江经济带建设，精心筹备办好西博会，深化川俄合作，推进中美“2+2”能源合作及中东欧区域合作，进一步推动川渝、川滇、川陕等省际合作以及广东、浙江对口支援。
