自2008年三聚氰胺事件后，消费者对国产婴幼儿配方乳粉仍缺乏信心。同时，国外婴幼儿配方乳粉价格明显低于国内婴幼儿配方乳粉价格。近年来，消费者到境外购买、邮购、代购婴幼儿配方乳粉增多，乳制品消费外溢，国外品牌市场占有率增加。
数据显示，2015年进口婴幼儿配方乳粉17.6万吨，是2008年的4.8倍。受此影响，国产乳制品消费增速放缓。“十二五”期间乳制品产量年均增长5.2%，较“十一五”下降5.3个百分点。
然而，应该看到，在“十三五”时期，国产婴幼儿配方乳粉将面临着重大发展机遇。
专家表示，随着城乡居民收入水平提高、城镇化推进和二胎政策的实施，国产婴幼儿配方乳粉将迎来更大的发展空间。
2016年 婴幼儿配方乳粉合格率已达最高水平
国家食品药品监督管理总局、食品安全监管一司副司长王平介绍，我国政府部门一直高度重视婴幼儿配方乳粉质量安全工作，把婴幼儿配方乳粉质量安全作为食品安全的重中之重。通过各地、各部门和社会各界的共同努力，我国婴幼儿配方乳粉发展取得了长足的进步，产品质量合格率逐步提升。
中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈近日表示，在2016年国家监管部门抽检的34大类食品中，乳制品、婴幼儿配方乳粉合格率已达最高水平。
《乳制品行业2016年度质量报告》显示，2016年前三季度，全国乳制品监督抽检共计24581批次，不合格批次62个，合格率99.8%。2016年1—11月份，婴幼儿配方乳粉国家级抽检2402批次，合格2378批次，合格率99.0%。
值得注意的是，抽检不合格产品都属于偶发性的质量问题，没有系统性、普遍性或区域性、局部性的风险，其中标签不合格占比42%。
“这些问题发生的原因，既不是工艺问题，更不是技术问题，而是管理问题。”宋昆冈表示，加强食品安全生产规范体系制度的重视和尊重，才是保障产品质量安全的基础。
报告还显示，2016年主流品牌婴幼儿乳粉月月抽检(质量大赛)取得了好成绩。对24个主流品牌连续11个月抽检，共抽检277个批次的1、2、3段产品，样品数量1459个。检验项目共45项。抽检结果显示，所有产品均符合国家标准，同时也均符合各自产品标签的明示质量要求。月月抽检结果表明，国内市场上主流品牌婴幼儿乳粉的质量安全、稳定、可靠。
品牌 提升国产婴幼儿配方乳粉竞争力
对于上述报告，有市场人士表示，这是一件值得高兴的事，说明我国市场上婴幼儿配方乳粉质量安全性高。
但是，因为消费信心不足，国内部分消费者热衷购买国外奶粉。那么，国外婴幼儿配方乳粉是否真的标准更严格、质量更好呢?
专家表示，各国的婴幼儿配方乳粉标准总体趋同，虽然有些指标并不绝对一致，但各国标准大多不存在实质差异。而我国婴幼儿配方乳粉标准，是针对我国婴幼儿制定，对我国居民更为适宜。
中国疾病预防控制中心营养与健康所食品科学技术室主任霍军生说，“经过多年的努力，目前我国的婴幼儿配方乳粉的质量可以得到有效保障，与其他国家乳粉的产品质量和营养价值并无差别。”
那么，在“十三五”时期及更远的未来，如何增强消费信心，提升国产婴幼儿配方乳粉竞争力呢?
有分析称，与国外奶粉相比，国内婴儿奶粉品牌仍多是跟随者、模仿者，而不是引领者。
为此，专家建议，国产婴幼儿奶粉要尽快培育起自己的知名品牌，让中国妈妈的选择更方便、更省心。
近日，指导“十三五”乃至更长一个时期全国奶业发展的纲领性文件——《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)正式出炉。
其中，《规划》提出，要大力发展婴幼儿配方乳粉产业，培育国产优势品牌。
根据《规划》，我国将鼓励研发适合中国婴幼儿的产品，培育具有国际影响力和竞争力的国产婴幼儿配方乳粉品牌。同时，支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地，推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。
高级乳业分析师、中国农垦乳业联盟产业经济专家组组长宋亮表示，当前，许多企业在建研发中心，针对中国母乳进行深度研究，这是一个好的方向。
宋亮称，未来婴幼儿配方乳粉行业会更专业，企业也会生产出高品质、量身定做的配方产品，从而提升中国企业在国内市场的信心，并在此基础上参与国际竞争。
农业部官员表示，“十三五”时期，我国将进一步严格许可准入，实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册，促进企业提高研发、生产和检验能力，科学制定配方，切实解决配方和品牌过多过滥，以及标签标识夸大宣传、无依据的功能声称等消费者关注问题，进一步提升婴幼儿配方乳粉质量水平，让中国宝宝喝上安全优质的奶粉。