2月27日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,交通运输部部长李小鹏在谈到降低物流成本时表示,要畅通物流大通道,建设综合交通枢纽,发展多式联运,提升物流效率。
《每日经济新闻》记者注意到,近年来,我国物流成本在稳步下降,但相对于美、日等一些发达国家而言,物流降成本的需求仍较强烈。
降成本是交通供给侧改革重点
实际上,近年来有关物流成本高的争议从未中断。2016年的全国两会上,全国人大代表黄阳旭曾表示,在我国货物总价值中有30%都被物流费用耗去,物流成本成为物价升高的直接推手。
据李小鹏介绍,我国物流业发展得还不是很均衡,物流成本有的时候还需要控制或者降低。
按照中国物流与采购联合会统计,2013年至2015年,全社会物流总费用占GDP的比例分别为18%、16.6%、16%,2016年已降至15%以内。
虽然从全社会物流总费用占GDP的比重来看,近年来呈现稳步下降的趋势,但总体上物流成本仍然高于世界平均水平。
去年9月,国家发改委印发《物流业降本增效专项行动方案(2016~2018年)》指出,到2018年,社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年降低1个百分点以上,工业企业和批发零售企业物流费用率明显降低。
很显然,发改委提出的降低物流成本的目标已提前两年完成,但降低成本仍是未来交通运输供给侧结构性改革的重点工作。
李小鹏介绍,要畅通物流大通道,建设综合交通枢纽,发展多式联运,提升物流效率;降低制度性交易成本、降低服务性交易成本,推动降成本;要推动企业加强管理,提高效率、提高效益,还要打通信息的孤岛,实现信息的共享。另外,还要鼓励“互联网+交通”等新领域、新业态的发展。
2019年实现建制村通硬化路
2016年,交通运输完成固定资产投资28466亿元,比上一年同期增长了3.8%,铁路全年投产新的线路3281公里,新增公路11.3万公里,新增民航机场8个,新建改建农村公路29.2万公里,1.3万个建制村新通了硬化路,5500个建制村新通了客车。
“在基础设施方面,我们还很不完善,特别是基础设施发展的结构性矛盾非常突出。”李小鹏说,还要继续加大固定资产投资的力度,加强农村公路建设,加强交通扶贫脱贫攻坚,以贫困地区为重点,大力推进乡镇、建制村通硬化路的建设,力争到2019年实现所有具备条件的建制村通硬化路。
同时,李小鹏介绍,由交通运输部和国家发改委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发,在“十三五”期间,交通运输总投资规模将要达到15万亿元,其中铁路3.5万亿元,公路7.8万亿元。
中国银行国际金融研究所研究员高玉伟告诉《每日经济新闻》记者,“十三五”15万亿元的交通运输总投资规模属于合理的投资范围,从人均交通基础设施来看,我国与发达国家的差距还是很大,铁路、公路的里程、内河航道等方面还需要大量的投资。
值得注意的是,“十二五”期间,完成交通固定资产投资超过12.5万亿元,相比较而言,“十三五”时期交通固定资产投资规模将增加2.5万亿元左右,增幅达到20%。
其中,预计2017年铁路要实现8000亿元的投资,公路系统要实现1.65万亿的投资,水运还有1500亿元的投资。届时,一批基础设施建设项目将要投入运营。
高玉伟认为,平均来看,“十三五”时期交通运输每年投资规模将达到约3万亿元,投资增长速度还是会保持在两位数,相对于其他领域的投资来说,增速仍然比较快。