为进一步推动PPP模式在我市的广泛运用,促进社会资本进入我市基础设施、公用事业、社会事业等领域,实现政府与社会资本携手共进、互利共赢,我市已建立宜宾市“PPP”项目专栏(http://fg.yb.gov.cn/ppp/index.jsp),统一对全市PPP项目进行发布和宣传。这是记者3月20日从我市政府和社会资本合作(PPP)媒体吹风会上获悉的。
PPP工作成效明显
推行政府与社会资本合作模式,是国家在经济领域推行的重大改革,有利于充分发挥市场机制作用,拓宽政府投融资领域,转变公共服务供给模式,激发市场主体活力,提高财政运行质量,促进经济发展的重要手段。市委、市政府高度重视PPP模式运用推广,于2014年在全省率先启动了PPP试点工作,成立了PPP工作领导小组,设立了PPP项目工作办公室,印发了《宜宾市市本级政府和社会资本合作项目实施程序指南》,从机制和制度上进行了规范,为社会资本参与我市PPP项目打造良好的环境。截止2016年底我市列入财政部PPP综合信息平台项目138个,项目总投资1178亿元,项目个数和投资总额位居全省首位。全市入库PPP项目落地率为40.35%,高出全省平均水平10.04个百分点。被国家发展改革委和国家财政部确定为全国10个“2016年推广PPP工作成效明显市”之一。
200个项目等你关注
此次开设的专栏设在市政府官网,网址为:http://fg.yb.gov.cn/ppp/index.jsp,主要设置项目库、工作动态、政策法规、典型案例四个版面,建立全市包括11个县(区)的PPP项目库并进行统一发布,及时公布我市PPP项目工作动态,国家、省及我市政策法规,在推进PPP项目工作的典型案例。目前,我市按照“高标准、规范化、多领域”的原则,经向各县(区)政府和市直部门认真征集筛选,项目库已正式开通并发布,供社会资本方进行选择。
据悉,目前,该项目专栏已有推介项目共46个,估算总投资额468.23亿元。项目涉及7大行业领域,其中,市政公用项目22个,投资额235.05亿元;交通运输项目11个,投资额141.40亿元;水利项目4个,投资额31.28亿元;环境保护项目4个,投资额11.11亿元;教育项目2个,投资额34.89亿元;医疗卫生项目2个,投资额12亿元;旅游项目1个,投资额2.50亿元。这些项目原则上已完成项目识别工作,已完成或正在开展物有所值评价和财政承受能力论证,处于项目准备或采购阶段。项目投向符合重点领域范围,具备PPP项目基本特征,供社会资本投资选择。
专栏同时发布项目140个,估算总投资额1513.59亿元,其中:市政公用项目48个,投资额442.28亿元;交通运输项目21个,投资额361.18亿元;农业项目2个,投资额7亿元;林业项目2个,投资额15.53亿元;水利项目6个,投资额214.86亿元;环境保护项目9个,投资额50.06亿元;保障性安居工程项目3个,投资额26.88亿元;教育项目6个,投资额30.39亿元;科技项目2个,投资额6.58亿元;文化项目3个,投资额16亿元;体育项目3个,投资额7.85亿元;医疗卫生项目5个,投资额82.15亿元;养老项目5个,投资额45.54亿元;旅游项目19个,投资额187.42亿元;其他项目6个,投资额19.87亿元。这批项目主要是对外介绍我市各区县、市级部门拟采用PPP模式实施的基本情况和需求,供社会资本参考和选择。
此外,我市还推出重点招商项目14个,投资额544.83亿元,引资额533.94亿元。这批项目为中心城区重点开发打造项目,供投资商关注考察。
促进PPP项目高效推进
据市发改委重点项目科科长邵睿介绍,下一步,我市将进一步理顺PPP项目管理机制,创新PPP项目合作模式,规范操作程序,大力推进以存量资产“TOT”推进重点项目投融资试点,积极开展PPP项目推介活动,创造性开展PPP项目储备工作,对关联项目有针对性的进行打捆包装,鼓励和吸引国内外有实力的社会资本参与我市项目建设,促进 PPP项目科学、规范、高效推进,保障全市经济又好又快发展。(来源:宜宾日报 记者 王悠璐)
相关链接:广义的PPP也称3P模式,即公私合作模式,是公共基础设施的一种项目融资模式。指政府公共部门与民营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。其管理模式包含与此相符的诸多具体形式。通过这种合作和管理过程,可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务,使有限的资源发挥更大的作用。狭义的PPP是指政府与私人部门组成特殊目的机构(SPV),引入社会资本,共同设计开发,共同承担风险,全过程合作,期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。