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中部自贸区两省突围:湖北突出创新开放 河南打造交通枢纽

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-04-01  浏览次数:978
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核心提示:3月31日,新批复的第三批七个自贸区各自总体方案发布,其中,中部地区落子湖北和河南,分别突出创新开放和综合交通枢纽打造。
 3月31日,新批复的第三批七个自贸区各自总体方案发布,其中,中部地区落子湖北和河南,分别突出创新开放和综合交通枢纽打造。

 

  21世纪经济报道记者从武汉东湖高新区以及襄阳市政府获悉,4月1日均将举行揭牌仪式。河南方面消息也显示,4月1日将举行挂牌仪式。

 

  湖北以创新驱动改革突围

 

  根据《中国(湖北)自由贸易试验区方案》,湖北自贸试验区的实施范围119.96平方公里,涵盖三个片区:武汉片区70平方公里(含武汉东湖综合保税区5.41平方公里),襄阳片区21.99平方公里(含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里),宜昌片区27.97平方公里。

 

  湖北自贸区的战略定位为,努力成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。一位参与自贸区申报的核心部门官员告诉21世纪经济报道记者,相对其它六个自贸区,湖北自贸区在创新驱动方面比较下功夫。

 

  湖北自贸区的六大任务和措施,包括加快政府职能转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、促进中部地区和长江经济带产业转型升级。其中提出了四个创新驱动方面的改革政策,也是七个自贸区唯一将创新驱动改革单独大篇幅着墨的。

 

  其具体改革包括深化科技体制改革,健全知识产权保护运用机制,集聚和利用国际创新要素,积极融入全球创新网络。

 

  鼓励自贸区内的企业、高校院所“走出去”,在国外设立研发机构,参与国际科技项目合作。简化自贸区内企业海外技术并购审批手续,试行以事后备案代替事前审批。探索通过并购、技术转移、合作参股等多种方式在海外建立孵化基地。

 

  值得注意的是,其中作为武汉片区主体区的东湖高新区,是我国第二个国家级自主创新示范区,近年在科技体制改革创新方面已经取得系列先行先试经验。21世纪经济报道记者从武汉东湖高新区获悉《中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区实施方案》(以下简称《方案》),《方案》强调以制度创新为核心,推动自由贸易试验区和自主创新示范区双自联动、协同发展。

 

  另外一个特点是,方案强调了湖北的发展与中部崛起以及长江经济带战略的衔接。湖北统计局副局长叶青告诉21世纪经济报道记者,方案明确了湖北自贸区将成为对外开放的中部高地,还可以把上海等沿海自贸区的经验与湖北高位对接,有利于吸引高端制造业,湖北也将形成稳定的三角区域(武汉、襄阳和宜昌),辐射周边城市发展,并在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用,明显提高了湖北在中部乃至长江经济带的地位。

 

  河南现代综合交通枢纽服务“一带一路”

 

  根据《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《方案》),河南自贸区的战略定位为,加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。

 

  在范围划定上,河南自贸试验区的实施范围119.77平方公里,涵盖三个片区:郑州片区73.17平方公里(含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里),开封片区19.94平方公里,洛阳片区26.66平方公里。

 

  具体到各片区的定位上,21世纪经济报道记者了解到,郑州片区更多地承担着打造多式联运国际性物流中心、发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。

 

  河南省副省长舒庆在3月31日下午举行的国新办发布会上表示,围绕服务于“一带一路”现代综合交通枢纽建设,重点做好包括增强枢纽功能、大力发展多式联运、加快大通关建设和发展枢纽经济在内的四方面工作。

 

  例如在增强枢纽功能上,一方面,河南将推进郑州——卢森堡双枢纽战略,加大力度开辟“一带一路”沿线国家、国际重要枢纽机场货运航线,积极拓展国际客运航线。另一方面,河南将实现中欧班列(郑州)每周“四去四回”,货值货重指标位居中欧班列前列。未来,河南还将进一步加密至“一带一路”沿线国家的班次,加强国际货源组织,推动班列往返双向运输平衡。

 

  而在多式联运方面,舒庆表示,下一步,河南将依托自贸试验区推动郑州建设全国快递中转集散中心;在完善多式联运基础设施网络的基础上,以“一单制”为核心,推进跨方式技术装备标准化,创新多式联运监管(内陆型)模式,建设多式联运综合物流信息和交易平台,推动不同运输方式信息资源开放共享和互联互通,畅通国际多式联运物流通道。

 

  此外,河南将加快大通关建设,包括完善与多式联运相衔接的国际贸易“单一窗口”,加快推进口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助“三互”大通关改革。推动各类功能性口岸业务上规模、上水平,提高通关能力等。

 

  有关枢纽经济发展方面。河南将全面提升现代物流业与高端制造业、商贸服务业的联动发展水平,带动跨境电商、转口贸易、加工贸易、服务贸易、离岸贸易等枢纽经济产业集聚发展,提升产业核心竞争力,打造服务“一带一路”综合交通枢纽的产业体系。以物流发展带动产业发展,在“一带一路”沿线地区建设境外经贸合作园区。

 

  21世纪经济报道记者注意到,《方案》中有关完善国内陆空集疏网络的相关内容中提到要构建以郑州为中心500公里范围的公路集疏圈。同时,支持周边省市在自贸试验区建设专属物流园区,开展现代物流业务。

 

  河南中原发展研究院院长耿明斋表示,郑州方圆500公里的范围内覆盖了大量的人口,有巨大的市场。一旦形成这样一个集疏圈后,围绕着郑州将形成较为经济的、并能成规模的货运量。周边省份在河南自贸区建设专属物流园区,有利于保证货物以最快的速度、更短的时间进行运输。

 
 
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