中国中小企业信息网讯 近日，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》(以下简称《意见》)，明确要支持符合条件的高成长性科技企业上市，引导企业有效利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资。
据了解，经过多年努力，我国县域科技创新取得了长足进步，对县域经济社会发展的支撑作用显著增强，但总体仍然比较薄弱，区域发展不平衡等现象突出。
为此，《意见》要求，以建设创新型县(市)和创新型乡镇为抓手，深入推动大众创业、万众创新，整合优化县域创新创业资源，构建多层次、多元化县域创新创业格局，推动形成县域创新创业新热潮，以创业带动就业，培育新动能、发展新经济，促进实现县域创新驱动发展。
《意见》提出，到2020年，县域创新驱动发展环境显著改善，创新驱动发展能力明显增强，全社会科技投入进一步提高，公民科学素质整体提升，大众创业、万众创新的氛围更加浓厚，形成经济社会协调发展的新格局，为我国建成创新型国家奠定基础。
到2030年，县域创新驱动发展环境进一步优化，创新驱动发展能力大幅提升，创新创业活力有效释放，产业竞争力明显增强，城乡居民收入显著提高，生态环境更加友好，为跻身创新型国家前列提供有力支撑。
围绕上述目标，《意见》明确了县域创新驱动发展的八项重点任务：
一是加快产业转型升级，推动制造、加工等传统产业改造升级，加大新一代信息网络、智能绿色制造等产业关键技术推广应用，培育具有核心竞争力的产业集群，促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、高端化、集群化发展;
二是培育壮大创新型企业，加强企业技术创新平台和环境建设，在有条件的县(市)培育一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的高新技术企业，支持符合条件的高成长性科技企业上市;鼓励有条件的县(市)采取科技创新券等科技经费后补助措施，支持小微企业应用新技术、新工艺、新材料，发展新服务、新模式、新业态，培育一批掌握行业“专精特新”技术的科技“小巨人”企业。
三是集聚创新创业人才，引导高校毕业生到县域就业创业，推进农村大众创业、万众创新，激发各类人才的创新创业活力。
四是加强创新创业载体建设，在有条件的县(市)建设创新型县(市)、创新型乡镇;
五是促进县域社会事业发展，推动科技成果更多惠及民生改善;
六是创新驱动精准扶贫精准脱贫，强化科技创新对精准扶贫精准脱贫的支撑引领作用;
七是加大科学普及力度，切实提升农民科学素质;
八是抓好科技创新政策落地，加强国家与地方科技创新政策有效衔接。
《意见》提出，我国将支持有条件的县(市)制定创新发展规划，在科技管理、知识产权运用和保护、人才吸引等方面探索先行先试改革措施。
专家称，实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。新形势下，支持县域开展以科技创新为核心的全面创新，推动大众创业、万众创新，加快实现创新驱动发展，是打造发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，对于推动县域经济社会协调发展、确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。
