其实,四川近五年在对外开放方面发生的积极变化远不止获批中国(四川)自由贸易试验区这一项。四川省第十次党代会以来,省委、省政府站高谋远,准确把握全球开放大势和四川历史方位,紧紧围绕内陆开放战略高地建设,抢抓“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略机遇,不断完善全方位对外开放合作工作的体制机制,全省对外开放发生了八个方面的积极变化。
一是顶层设计不断优化。出台《进一步扩大和深化对外开放合作的意见》,稳步推进企业、产业、城市、人才“四个国际化”,对标先进突出高端合作。制订构建开放型经济新体制实施意见“29条”,出台外商投资管理体制专项改革方案和支持外商投资企业发展8条措施。深化全方位开放改革的主体框架基本确立。加快重塑了西部内陆地区乃至全国区域竞争的版图,为四川集聚全球资源要素、开辟外部发展空间、催生经济总量迈上3万亿新台阶并步入转型发展快车道,提供了强大动能和坚实支撑。
二是开放型经济稳步提升。推进外贸优进优出“三大工程”,外贸主体队伍不断壮大、外向型产业蓬勃发展、外贸业态加快创新。2016年服务贸易近1000亿元,占对外贸易总额的比重达到22.2%,超过全国4.3百分点。成都市获批国家级服务贸易创新发展试点、国家跨境电子商务综合试验区。近五年来,累计新签对外承包工程合同额183.9亿美元、完成营业额233.6亿美元,保持全国前五位水平;对外投资总额超过100亿美元。
三是“一带一路”建设纵深推进。制定《四川省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》。编制《四川融入“一带一路”建设发展报告》年度蓝皮书,目前四川省对“20个重点沿线国家”出口占比达到81.1%。建立省级“一带一路”重大项目储备库,谋划储备项目约130个、总投资超过1万亿元,首批60个、投资1400亿元的重大项目进入国家储备库,首个海外投融资平台正式成立。
四是区域合作全面深化。共同争取泛珠三角、成渝城市群上升为国家战略。大力推进长江经济带建设,开展《四川省长江经济带规划》《长江上游开发开放重大平台建设方案》编制工作。四川与广东、浙江、重庆等省际合作成效显著。与贵州、云南等建立区域合作协商机制。抓住长江经济带区域通关一体化改革试点机遇,积极复制推广自贸区海关、检验检疫监管创新制度32项。积极拓展与泛珠各省区的合作交流。
五是投资促进取得重大突破。成功举办央企入川、民企入川、中外知名企业四川行、世界华商大会、西部国际投资大会、川商返乡发展大会、科博会等系列投资促进活动,签约额累计5.6万亿元。坚持稳量提质、招大引强,过去五年引进到位国内省外资金4.4万亿元。G20财长和央行行长会、《财富》全球论坛、欧美同学会第五届年会暨海归创新创业峰会、四川全球推介等重要国际性展会、论坛的承办举办,对外展现了开放四川、创新四川的良好形象。四川省会展业综合排名跃居全国第7位。
六是对外交流合作更加广泛。中美省州合作取得丰硕成果,签订“2+2”低碳合作机制,第四届科博会美国作为主宾国,发布“绵阳行动计划”,成为近年来全国规模最大、成效最显著的省州合作范例,美国加州中心落户成都,四川中美省州合作经验在全国交流。中俄“两河流域”地方合作签署6个政府间合作协议、5个企业间合作项目,总金额16亿美元。捷克四川中心设立,德国北威州中心、中捷克州驻成都经贸办事处成立。
七是开放合作载体迅速拓展。成功获批中国(四川)自由贸易试验区,实现了“成都+川南临港片区”的空间布局,争取到投资贸易、金融创新、营商环境、协同开放等领域159项具有特色的改革试点任务。8个国家级经开区转型发展,7个国家级高新区创新发展步伐加快。把双向合作园区作为扩大对外开放的重要依托,中德合作平台成功落地,四川成为对德合作先行省。在近50个重点国家和地区建立了侨务工作基地,海外川籍侨团发展到50余个。
八是对外经济走廊初步形成。以公、铁、空、水综合交通枢纽为重点,全面畅通进出川大通道建设,着力打造东中西互济、海陆空统筹的对外经济走廊。公路运输网络日趋完善,出川公路达17条。国际物流大通道不断拓展。成都双流机场已开通国际航线95条,通航城市78个。口岸建设取得重大进展,成都空港、成都铁路、泸州港、宜宾港4个保税物流中心(B型)正式运营。