额度不变 过程变复杂
暑假是境外旅游的旺季，也是中国居民购汇的旺季，最近这段时间，来银行换汇的市民明显增多。“前几天去换汇，银行的工作人员会严肃地提醒你，不可以换汇到国外去买房子、炒股买基金、也不能买分红型返还型的保险，这在以前是没有过的。”儿子在美国留学的张女士告诉《金证券》记者。
7月1日，被称为史上最严外汇新规的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》正式施行，央行的这份管理办法主要是对大额交易和可疑交易加强监管，要求金融机构按照规定上报大额交易和可疑交易报告。
《金证券》记者了解到，在新规下，中国居民每年每人5万美元购汇的额度仍然保持不变，但是换汇过程变得繁琐了，监管也变得更加严格了。
首先，无论是通过柜台或是网上银行办理购汇，均需要填写《个人购汇申请书》， 对个人购汇用途进行更详细的调查。可以购汇的用途包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险、咨询服务及其他共9大类。
但申请书上明确，“境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。违者将列入‘关注名单’，当年及之后两年不享有个人便利化额度”。
南京一房产中介表示，“对于想要把资本从国内转移到国外购置房产的中国投资者来说是个不利的消息，外汇管制增加了资产转移的难度，海外投资基本和普通人说再见了。”
小心进入“黑名单”
《金证券》记者注意到，新规规定，单日大额现金交易的人民币报告标准由20万元人民币下调到5万元人民币。也就是说，单日累计购汇如果超过5万元人民币(约7200美元)、外币等值1万美元，金融机构都要缴送大额交易报告。业内人士表示，银行扩大监测范围，主要是为了反洗钱，防范利用大额现金交易从事腐败、偷逃税、逃避外汇管理等违法活动。此举对普通消费者影响不大，对于金融机构以及第三方支付机构来说，超5万元现金交易就需上报，无形之中会增加它们的监控成本。
南京某留学中介工作人员表示，对于出国留学来说，手续会繁琐些。“此前在中国向境外汇款购汇额度的5万美元可以同日一次完成，而现在如果想要避免被‘大额交易报告’，必须要分6次才能完成5万美元的交易(每次最多9999美元)。”
新的规定还对换汇人员的关系进行了控制，增加了“关注名单”。如果存在违法违规套汇，购汇人除了可能被列入“关注名单”。一旦上了“关注名单”，购汇人此后两年将会被取消5万美元购汇额度，还可能面临逃汇金额30%左右罚款，以及5万元以下罚款，相关信息将依法被纳入个人征信记录。
“比如说，如果你选的购汇用途是出国留学，那就得写去的是哪个学校、哪个国家、每年学费多少、生活费多少;除此之外，还必须写上，‘预计用汇时间’，也就是你大概会在几月份动用这笔外汇。如果你换汇不是为了申报的用途，比如去国外买保险，就会面临惩罚。”某商业银行工作人员对《金证券》记者表示。