经济导报记者在26日和27日，连续走访了山东多家官方、民间背景的商会、协会，也与参会企业进行了交流。在调查中发现，不少官方、民办协会采用征收会费、组织论坛展会等向企业收取额外费用。净化与规范当前协会和各种组织的大环境成为企业的共同诉求。
“中国经济社会的快速发展，诚然离不开协会、商会、学会等社会团体组织充当‘助推器’与‘润滑剂’。但是，离开了健康发展的企业，许多协会、商会、学会就是无源之水、无本之木，因此改革的核心就应以服务为本，而不是以商业利益为目的。”中国行政管理服务中心副主任季英祺在接受经济导报记者采访时表示，降低企业成本，优化实体经济发展环境是推进供给侧结构性改革的关键内容。
“被自愿”交费
“一个月500元，一年就是6000元，虽然费用不算太多，但是别人都交，我们不交就会显得不配合工作。”济南万通利化工有限公司总经理沈泰博在接受经济导报记者采访时，表达了自己对目前部分行业协会“漫天要价”现象的不满。面对目前化工、金属、医疗等行业内多如牛毛的××协会、××组织，很多企业为了获得相关的资讯和资格，往往带着不情愿的情绪参与其中。
“企业发展需要外部的资源助推，为了能够融入一些‘圈子’，不少企业负责人、高管都会选择加入一些商会、协会和民间组织。如果能够为我们切实提供一些服务也好，但是一年下来就是邀请参加个别展会或者推介会，内容很陈旧。需要我们再自行购买材料，提交一些赞助费用。”沈泰博向经济导报记者抱怨，面对协会的一些强制性的、甚至是带有垄断性的行为，作为企业也只能缴费了事。
经济导报记者在调查中发现，在政府招投标、资质许可等方面，评审评比多由行业协会直接负责，因此部分协会通过咨询服务等方式向企业收费。企业为了顺利通过评审，往往选择“花钱买平安”。另外，随意自设项目乱收费，如信息服务费、维护费、咨询费等，不少协会在缺乏依据、未经批准情况下，自行设立项目向企业收费现象屡屡被曝光。
在不久前，财政部和国家发改委对娃哈哈的收费调查结果显示，2015年娃哈哈集团实际缴费项目212项，其中政府性基金2项，行政事业性收费26项，国有资源有偿使用收入1项，政府收费项目已不多，并且大部分经营服务性收费都放开了政府定价。但是212项缴费项目中，经营服务性收费、协会商会会费等项目合计183项，占比高达86%。这些项目名义上不属于政府的收费项目，却有不少是企业“被自愿”交费，成为企业“不得不过的门槛”。
“不少机构依旧强调官方背景，但不能为企业提供更多的服务内容。其实他们应该能感觉到，机制变了、商业法则变了，但他们的管理体制却没变，这让缴纳会费的企业非常无奈，也让他们更感觉到行业蜕变的缓慢。”季英祺认为，如果一个组织或者机构不能为企业提供成熟的、高效的资源平台，组织就会面临“被淘汰”的局面，当然更会引起企业的诟病和“公愤”。
有实质性服务内容
26日，在位于济南市马鞍山路山东省中小企业局内的山东省中小企业对外交流合作平台的办公室中，工作人员们正在紧张有序地进行着平台网站和相关信息的更新。作为成立于2014年、山东省内最大的服务中小企业对外交流的组织，平台运营机构山东长城国际文化交流中心负责人毕小军已经先后服务了近80个“走出去”、“引进来”的对外交流活动，帮助诸多山东中小企业完成了国际化的对接需求。
“山东有130万家中小企业，在工作中，我们了解到中小企业的燃眉之急和发展瓶颈，切实为山东中小企业提供对外交流、合作的平台，帮助他们对接资源、服务全程，就显得非常迫切。”山东省中小企业局规划发展处调研员王荣云负责主持平台的工作，针对山东中小企业的诉求，他们希望能够将平台做成标杆，为企业提供一个便利的绿色通道和服务平台。
毕小军表示，配合山东省中小企业局的活动和部署，平台和协会负责为企业提供出入境的所有服务。“比如跟随政府团的官方出访、境外商务活动交流会以及各种主题的峰会与论坛，这些都构成了我们工作的一部分。”毕小军对经济导报记者说，要切实为企业做好相关领域的服务，这不仅是对企业负责，更是平台本身该有的责任感和使命感。
据了解，为促进行业协会、商会健康有序发展，2016年底，山东省印发《山东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》，提出要按照“五分离、五规范”的改革要求，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，取消隶属关系，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。目前，山东全省性行业协会商会与行政机关第一批脱钩试点工作完成。
无论是从企业发展的角度，还是从国家治理的角度，为企业减负、切断协会的灰色“生意”和收入，促进企业与协会之间正常有序互动，都属必须。季英祺表示，相关部门应该拿出更坚决的态度。
“根治行业协会乱收费行为，应从破除行业垄断、明确收费清单等层面入手，并增强行业协会机构的市场竞争。”季英祺呼吁，针对政府委托授予相应管理职能的行业协会应完善政府购买机制，明确涉企收费清单，向社会公开缴费依据、标准；另外通过加强审计、核查力度，逐步推进作为非营利性组织的行业协会财务情况的公开透明度，增强协会商会公信力。
沈泰博在与经济导报记者交流中表示，在“大众创业、万众创新”的当下，无论是成熟的企业，还是初创企业，都期待有关部门能及时清理“滥竽充数”的协会组织，真正为企业提供诚意满满的服务。