《规划》提出了九个方面的主要任务，一是要优化商业功能布局。二是要健全流通体系。三是要完善市场体系。四是增强集聚辐射功能，提升城市商贸功能，增强商贸聚集区功能，提升市场集散功能。五是要发展智慧流通，积极发展电子商务，推动商贸流通智慧化。六是要推动商务供给侧改革。七是要建设法治化营商环境。八是要推动统一市场建设。九是要提高市场开放水平，抓好自贸区建设，对接“一带一路”建设，融入全球市场体系。
《规划》提出了三大类9项重点工程。一是物流体系建设工程，包括物流通道工程、物流园区工程、物流标准化工程。二是市场体系建设工程，包括商品交易市场升级改造工程、商品质量追溯体系建设工程、跨区域农产品产销体系建设工程。三是智慧流通工程，包括电商示范工程、智慧商圈工程、智慧物流工程。
同时，《规划》还提出了规划的实施保障。一方面要加大政策支持力度。包括加大财政支持力度、健全融资服务机制、实施税费优惠政策、保障项目发展用地、强化流通人才支撑。另一方面确保规划组织实施，包括加强组织领导、强化部门协作、实施监督评估。