为贯彻落实《四川省“十三五”工业发展规划》和《四川省促进建材工业稳增长调结构增效益的实施方案》，促进建材工业转型升级、绿色发展，现将《四川省建材工业“十三五”发展指南》印发你们，请结合实际抓好贯彻实施。
四川省经济和信息化委员会
2017年12月19日
四川省建材工业“十三五”发展指南
建材工业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑，为我省经济社会发展做出了重要贡献。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》《工业和信息化部建材工业发展规划（2016-2020年）》和《四川省人民政府办公厅关于印发促进建材工业稳增长调结构增效益的实施方案的通知》的精神，引导我省建材工业加快结构调整和转型升级，实现可持续发展，特制定本指南。
一、发展现状
“十二五”以来，我省建材工业大力淘汰落后产能，规模不断扩大，结构逐步优化，绿色发展和“两化”融合稳步推进，产业转型升级取得了积极成效。
（一）经济总量不断提升。
2015年，全省建材工业规模以上企业完成主营业务收入2800亿元，年均增速达11%，占全省规模以上工业主营业务收入由2010年的7.1%提高到了10.5%。“十二五”建材工业主要指标完成情况见表1。
表1 “十二五”建材工业主要指标完成情况
|
指标 |
单位 |
2010 |
2015 |
年均增长率/% |
|
|
1.主要经济指标 |
规模以上企业户数 |
户 |
1833 |
2468 |
6 |
|
销售收入 |
亿元 |
1636 |
2800 |
11 |
|
|
工业增加值 |
亿元 |
510 |
905 |
12 |
|
|
利润 |
亿元 |
73 |
150.6 |
16 |
|
|
2.主要产品产量 |
水泥 |
亿吨 |
1.3 |
1.4 |
1 |
|
平板玻璃 |
万重量箱 |
4276 |
4074 |
—— |
|
|
玻璃深加工 |
万平方米 |
557 |
3000 |
40 |
|
|
建筑陶瓷 |
亿平方米 |
8.37 |
7.65 |
—— |
|
|
卫生洁具 |
万件 |
60 |
320 |
40 |
|
|
玻璃纤维 |
万吨 |
27.7 |
50.4 |
13 |
|
|
化学建材 |
万吨 |
119 |
138 |
3 |
|
|
人造板 |
万立方米 |
671 |
965 |
8 |
|
|
石材 |
万平方米 |
703 |
1147 |
10 |
|
|
墙体材料 |
亿块（折标） |
212 |
350 |
11 |
|
（二）结构调整取得可喜成绩。
产品结构调整取得明显进展。压减过剩产能成效显著，共淘汰落后水泥产能4393万吨、落后平板玻璃产能1099万重量箱；传统建材占建材工业总产值比重逐年下降，水泥工业收入占比由2010年的24.9%，下降到2015年的12.1%；平板玻璃收入占比下降到1%以下，而混凝土与水泥制品、高档建筑陶瓷和特种陶瓷、新型玻璃、新型墙材、无机纤维及纤维增强复合材料等行业收入占比大幅提高，预拌砂浆、地铁管片、建筑部品构件等成为我省建材工业新的经济增长点。
产业组织结构明显优化。积极支持和推动水泥企业兼并重组，引进中国建材集团，组建了中建材西南水泥公司，兼并重组省内水泥企业45户，整合水泥产能4670万吨，占全省水泥产能31%，海螺、拉法基、亚东等企业积极进行兼并重组，大大的提高了水泥行业的集中度。平板玻璃、玻璃纤维等行业产业集中度进一步提高，大型企业集团继续发展壮大，夹江陶瓷，广元、雅安等石材特色产业园区发展迅速。
（三）创新能力不断增强。
我省建材企业加大技术创新力度，在自主开发新技术、新产品、节能减排、资源综合利用等方面共取得科研成果50余项，其中获得国家科技进步二等奖1项，省科技进步二等奖3项，省科技进步三等奖12项。玄武岩连续纤维、TFT玻璃原片、隐形玻璃、人工晶体等为代表的无机非金属新材料从无到有，突破了国外技术封锁，实现了产业化，部分产品达到了世界领先水平，全电容压延微晶玻璃在国内首次取得技术突破。
（四）绿色发展成效显著。
“十二五”期间，大力实行清洁生产，顺利完成了节能减排目标任务，大力推广应用高压变频、水泥助磨剂、富氧燃烧、脱硝等节能减排新技术、新装备、新工艺，使全省建材行业单位产品能源消耗大幅下降；四川峨胜、巴中海螺等企业建成利用水泥窑协同处置生活垃圾及污泥生产线；水泥、平板玻璃行业余热发电普及率大幅提高；无害化处置、资源化利用工业固废水平进一步提高，全行业综合利用各种工业固废共计2亿吨以上；水泥和玻璃烟气脱硝取得重大进展。绿色建材基地建设取得实质性进展。成都市青白江区于2015年被工业和信息化部授予新型工业化（绿色建材）示范基地，泸州市也获批四川省绿色建材示范基地。
“十二五”时期建材工业取得长足的发展，基本完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，但随着经济形势的不断变化，仍然存在一些突出问题：
一是产能过剩矛盾依然突出。随着灾后重建等爆发性需求的减弱，我省的水泥、平板玻璃、墙体材料等传统建材行业产能过剩严重，产品结构矛盾突出，产业效益下滑。
二是建材产业发展不平衡。我省建材工业总体上发展不平衡，水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等传统建材供过于求，无机非金属新材料和非金属矿深加工等产业发展较慢，新兴产业发展提升仍缺乏关键技术支撑，新兴建材生产企业总体规模偏小，仍处于规模外延扩张的初级阶段。
三是技术创新能力不足。我省传统建材企业自主知识产权较少，多是通过规模化扩张发展或者是国内龙头企业在川设立的生产基地。另外无机非金属材料和非金属矿深加工等新兴建材产业总体技术创新能力不足、自主知识产权少、技术贡献率低，企业的技术开发投入不足，高附加值产品在全行业中占比较低。
四是行业节能减排和环保任务艰巨。我省建材行业仍然属于资源、能源消耗密集型产业，随着生态保护战略的深入实施，各项环保标准将逐步提高，部分企业存在能耗高、排放高、资源综合利用水平低等问题，全行业面临较大环保压力。
二、发展环境
（一）国内外发展趋势。
全球建材行业市场的主体在发展中国家和地区。欧美等发达国家已经度过了大规模建设时期，发展中国家和经济体的基础设施建设和基本的生产、生活需求，将对建材产品产生较大的市场需求。
建材工业向着绿色化、智能化、融合化的方向发展。高集中度、高加工度和高端制造将成为建材行业发展的重要方向。我国建材行业首要任务是围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”进行转型升级、技术改造和供给侧结构性改革。
建筑工业化将带动建材加工制品业发展。住宅产业化和建筑工业化的发展，推动建材工业由原材料生产为主向加工制品业生产为主转变。
新兴产业面临良好发展机遇。全面提升工业基础能力，将要求建材工业尽快增强先进无机非金属新材料、复合材料的供应保障能力，电子信息产业、制造业和国防建设所需要的无机非金属新材料和非金属矿深加工产品，面临着千载难逢的发展机遇。
新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步推进将为行业发展提供广阔的市场空间；生态文明的建设将带动生态治理材料的发展；战略新兴产业的崛起将拉动无机非金属材料及其制品等产业的发展；海洋强国战略的实施将带动海洋工程材料的发展；产业融合发展将为行业孕育新的发展空间。
产业转型升级的需求，将促进生产性服务业的快速发展；海绵城市建设的需求，将带动储水蓄水材料的快速发展；地下管廊建设的需求，将带动管廊材料的快速发展；轨道交通的快速发展，将带动基础设施建设材料及制品的需求增长。
产品需求结构将持续升级。随着我国居民收入水平的不断提高，消费结构进一步升级，消费者将更加注重建材产品的高品质、多功能和个性化要求。
（二）市场需求态势分析。
随着我国经济进入“新常态”发展阶段，未来促进我国经济持续平稳增长的主要动力依然存在。“十三五”时期，是我国全面建设小康社会和精准扶贫的关键时期，在我省作为内地改革开放前沿阵地的大环境下，深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，不断加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设、加强城乡基础设施建设、大力发展“一区双核六走廊”的大背景下，我省建材工业发展空间依然广阔。
传统建材产品需求增长将处于上升期与平台期的过渡阶段。随着工业化向中后期转变，经济增长对传统原材料的需求将逐步减弱，国内房地产开发的放缓，传统建材产品的需求增长空间越来越小。预计到“十三五”期末，我省房地产年均完工建筑面积1.3亿平方米，同比下降1.3%，水泥、平板玻璃等大宗传统建材产品的需求将处于一个长期持续的平台期。
绿色建材、无机非金属新材料及其制品、非金属矿深加工产品需求将快速增长。预计到2020年，我省绿色建筑占新建建筑比重将达到30%以上，全国绿色建筑带动的产业规模将超过1万亿元,绿色建筑的发展，将带动绿色建材的需求增长；预计到2020年，我省战略新兴产业工业增加值将超过7000亿元，将为无机非金属新材料、非金属矿制品提供新的发展需求。
天府新区建设、新机场建设、成都铁路枢纽建设、地铁建设、地下管廊建设和海绵城市建设将为建材工业的发展提供广阔市场需求空间。到2030年，四川铁路建设将完成川藏铁路等13条干线引入枢纽工程，形成衔接西安、重庆等8个方向的大型放射状枢纽，并将在天府、三叉湖、天府机场等站点进行占地约4000亩的商住类综合开发和物流仓储类土地综合开发；“十三五”期间，我省将建设铁路1500公里，将建设高速公路2000公里，城市轨道交通运营里程将达到500公里；成都市将建成200公里综合管廊；成都市中心城区60%的区域年径流量总控制率达到80%，新区80%的区域年径流量总控制率达到85%，遂宁被列为国家海绵城市试点，我省还将在5个地级市、10个县级城市开展升级海绵城市试点和示范项目建设。
环境治理带来新市场。“十三五”期间，全国工业废水治理领域的总投资需求约5000亿元，城镇生活污水处理投资需求约7000亿元，农村污水处理投资需求约2000亿元，污泥处置的总市场规模将达到1800亿元，再生水利用投资需求将近800亿元，地下水修复市场空间将超过200亿元，全国黑臭水体治理市场规模约为4000亿元。
“一带一路”战略构想的实施，为我省建材工业的发展带来了契机。沿线国家的经济发展、基础设施，沿线国家之间的国际骨干通道建设和贸易往来，将为我省建材工业参与国际产能合作，出口新型、高品质建材产品，输出技术、资本和劳务服务，开辟了广阔的市场需求空间。
“中国制造2025”的提出，将促进信息技术在制造业的应用，为我省建材工业探索智能制造、推进两化深度融合提供了契机，对推动我省建材工业转型升级具有重要意义。
三、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持市场主导、企业主体、政策引导、提质增效的原则，深化供给侧结构性改革，聚焦建材行业绿色发展，着力提升传统建材产业，大力发展建材新兴产业，加快推动建材行业两化深度融合，实现建材工业发展绿色化、生产智能化、产品高端化、产能合理化。
（二）基本原则。
坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场倒逼机制压减过剩产能，促进优胜劣汰。大力推进供给侧结构性改革，坚持质量第一、效益优先，努力营造顺畅的推广应用机制，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。
坚持创新驱动。加强创新驱动，突破并推广关键共性技术，破除制约创新思维的障碍，激发企业的创新活力和创造潜能，提高自主创新能力，打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推广新技术，培育新业态，形成新的增长点。
坚持融合发展。深入推动建材产业的自动化和智能化融合发展，促进传统建材产业加快实现“互联网+”，打造智能工厂，进行智能生产和智能物流，促进上下游产业协作配套，进一步改善经营生态，营造产业发展良好环境。
坚持绿色发展。深入贯彻绿色发展理念，加快推进绿色建材发展和应用，进一步提升节能减排和资源综合利用水平，不断提高工业固废利用和城市生活垃圾协同处置的水平，改善人居环境和降低企业生产成本，促进建材工业向绿色功能产业转变。
（三）发展目标。
1.总量目标。
到2020年，销售收入达到4400亿元，年均增长7%；工业增加值年均增长9%；行业利润年均增长6.5%，绿色建材主营业务收入占全行业主营业务收入30%以上。
2.主要产品产能目标。
到2020年，压减水泥熟料产能500万吨以上，水泥熟料年产能保持在1.1亿吨以内；继续压减平板玻璃产能，年产能控制在4500万重量箱左右；墙体材料年产能保持在350亿标块以内。
3.优化布局目标。
做大做强青白江（国家）绿色建材新型工业化示范基地，培育5个特色建材生产示范基地，重点发展建筑部品构件、新型墙体材料、高档陶瓷、石墨材料及深加工产品、技术玻璃及玻璃深加工产品。
4.节能减排目标。
到2020年，全省规模以上建材工业单位工业增加值能耗降低15%以上、烟粉尘排放总量削减40%，通过综合施策，积极引导2000t/d及以下的水泥生产线、500t/d平板玻璃生产线、32门轮窑及单线产能3000万块墙体材料生产线、150万㎡/a以下的建筑陶瓷砖产能逐步退出。加大对水泥窑协同处置污泥、生活垃圾及其他有害废弃物的技术装备研发和推广力度。
四、发展重点
（一） 水泥。
发展方向：开展节能环保技术改造，推进水泥窑利用可燃废弃物替代化石燃料，重点支持利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥和工业固废，提升智能制造水平，延伸产业链，大力推广高标号水泥应用，推进资源综合利用和节能减排。
发展重点：发展高品质水泥，推广应用42.5及以上等级水泥，鼓励企业依托现有水泥生产线，综合利用工业固废发展高标号水泥和满足港口、隧道、大坝及油井工程用特种水泥。
开展水泥行业智能化改造，推广提升在线仿真技术及大数据、云计算在行业中的应用水平。
加强行业错峰生产和重污染天气的应对措施研究与实施。
|
专栏1 技术、装备：高品质和工程专用水泥及制品制备技术，大流量粉体物料在线计量技术装备，废弃物预处理及水泥窑协同综合利用一体化技术，纯低温余热发电技术，水泥生产企业能源管控及信息化技术，水泥窑炉富氧燃烧节能减排技术和高效低氮燃烧器技术，适用于300-500℃高温烟气选择性还原脱硝的长寿命无毒催化剂及成套装备，低成本脱氮脱碳制氧空分系统，工业窑炉烟气（PM2.5）细微粒脱除过滤材料及大通量成套装备，工业废渣粉料计量与控制系统。 |
（二） 混凝土及水泥制品。
发展方向：提升产品质量和性能，扩展高性能混凝土生产和工程应用范围，大力发展预拌砂浆和建筑工业化部品件产业，推进部品件标准化生产，不断降低生产成本。
发展重点：高性能混凝土和预拌砂浆，地铁盾构管片等混凝土制品及配套灌浆材料，建筑结构件、建筑墙体部品件，多功能复合一体化部品。
研究制订建筑部品产品标准，完善产品质量标准体系，完善混凝土掺合料标准，加快机制砂石工业化、标准化和绿色化。
|
专栏2 建筑用水泥制品：预应力高强混凝土管桩，异型桩（如竹节桩），大规格超长管桩，顶进法施工用钢筒混凝土管以及钢管混凝土复合件，柔性接口钢筋混凝土管，钢承口钢筋混凝土顶管，带管座钢筋混凝土管，内衬式复合钢筋混凝土管及其管件，高层建筑烟道、通风管和建筑工业化部品件等。 电力用水泥制品：大稍径、大弯径混凝土电杆，大口径电力电缆管，金属混凝土杆塔，非圆形混凝土管（箱涵）、矩形渠、共同渠，整体或组装式混凝土检查井及钢纤维混凝土井盖。 新农村建设配套用装配式混凝土构配件：装配式混凝土储水罐、沼气池、化粪池等。 混凝土构配件：大跨度预应力混凝土梁板类构件，高质量多功能的外墙挂板，叠合梁板类构件，清水混凝土构件，装饰混凝土构件。 铁路用水泥制品：Ⅱ、Ⅲ型预应力混凝土轨枕、岔枕、桥枕，电气化铁路接触网支柱，客运专线轨道板，与盾构法隧道施工技术相配套的高精度、高强度、高抗渗性的钢筋混凝土管片，隧道顶部防火板，高铁隔音屏障等。 生态混凝土制品：透水混凝土制品，护坡挡土混凝土制品，装饰混凝土制品，节能型建筑用混凝土空心内墙板、混凝土复合外墙板等。 |
（三）玻璃。
发展方向：提升智能制造水平，大力发展新型和精深加工玻璃产品，提高玻璃产品深加工率，推进传统建筑玻璃向高附加值玻璃产品转变。
发展重点：推广低辐射镀膜玻璃、真（中）空玻璃、安全玻璃、光热光伏玻璃，大力发展功能性玻璃，鼓励原片生产深加工一体化，推广创意设计和制造，农业种植和观光大棚所需的结构功能一体化玻璃板材及制品。
支持节能型熔窑及除尘脱硫脱硝综合治理，限制使用高硫石油焦粉等劣质燃料，加强行业错峰生产和重污染天气的应对措施研究与实施。
|
专栏3 新型玻璃：高硼硅耐热防火玻璃，大口径/耐高温高纯石英玻璃管，光掩膜用高纯合成石英玻璃基板，滤光片，无碱玻璃基板，高铝硅酸盐盖板玻璃，偏光片，半钢化真空玻璃，超低膨胀微晶玻璃，增透型超白压延玻璃，超白浮法玻璃，TCO导电玻璃，Low-E玻璃，超薄浮法玻璃（0.7mm以下），超薄高铝浮法玻璃（0.5mm以下），超薄硼硅酸盐玻璃（0.5mm以下，溢流下拉法）涂膜反射隔热玻璃；电子信息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等适应于建筑业、汽车工业、电子工业及其他相关产业发展需要的新品种新产品。 功能性玻璃：低辐射中空玻璃，热反射玻璃，光功能玻璃及玻璃纤维，电磁功能玻璃，耐热性能玻璃，机械性功能玻璃，航空、车辆特种玻璃，节能玻璃，光学晶体材料，环境功能（调光、隔音、隔热、电磁屏蔽、防辐射）玻璃等。 技术、装备：屏显基板玻璃等成套技术装备，电/光/热致变色玻璃制备技术，环境友好型高效稀土基脱硝催化剂技术，1mm超薄超白玻璃生产技术，TFT-LCD玻璃基板超薄化生产关键技术，屏显基板玻璃工业化生产技术，太阳能薄膜电池用在线透明导电膜玻璃成套装备及制备技术，浮法玻璃条纹监测技术，浮法玻璃窑炉零号喷枪纯氧助燃技术，利用多晶硅副产物制备大尺寸、高品质石英玻璃成套技术与装备，废旧玻璃生产无铅玻管技术。 |
（四）建筑陶瓷与卫生洁具。
发展方向：开展清洁生产技术改造；推广自动化成套设备，提升智能化制造水平；加强技术创新，发展新型功能陶瓷；发展中高档陶瓷及卫生洁具，加大建筑陶瓷薄型化和节水洁具的推广力度。
发展重点：提高产品质量，发展高附加值产品；推进建筑陶瓷薄型化，倡导卫生陶瓷简单实用化；推广创意设计和制造，智能化成套卫生洁具产业化；发展适用于建筑工业化整体厨房、整体卫生间部品件要求的陶瓷材料及产品。
实施环保节能技术改造，支持窑炉除尘脱硫脱硝综合治理，鼓励采用清洁燃料实现明焰裸烧；推广在线半成品、成品智能化检测技术和系统技术。
|
专栏4 陶瓷：薄型化，轻质隔热、保温，防污、防滑等功能型陶瓷砖。 卫生洁具：节水、轻量的座便器（小便器），新型水龙头马桶盖等智能卫浴用品，健康型、舒适型产品，多功能配套产品。 装备、技术：功能化釉料、喷墨打印技术，PCL控制技术，陶瓷原料制备控制系统，陶瓷窑炉控制技术，压机控制系统，机器手施釉、产品拣选和包装码堆技术，薄型瓷质砖制造技术，模块化梯级回热式清洁燃煤气化技术与成套装备，干挂空心陶瓷节能高效干燥和烧成装备的开发和应用，新一代高效节能和自动控制粒径尺寸与分布的辊压与粉磨组合技术。 |
（五）无机非金属新材料。
发展方向：突破关键技术创新，加快装备革新和技术突破；加强研发服务平台建设，开发新品种，提高产品性能，推动高端品种产业化，扩大工业领域应用，培育壮大企业规模，提高产业集中度。
发展重点：大力发展玄武岩连续纤维材料等高性能无机纤维和高性能复合材料，发展特种陶瓷，开发新型功能材料、高性能结构材料，推广结构功能一体化陶瓷、特种功能陶瓷等。
鼓励研究无机-有机复合材料和梯度功能材料等，拓展产品应用领域；积极发展用于电子信息和生物医用等领域的人工晶体，突破生产技术瓶颈，推动人工晶体的产业化及应用；鼓励发展石墨烯及其改性材料等前沿材料。
提高产品的自动化水平，推广玻璃纤维废丝自循环利用技术、原料自动配备系统、物流自动储运系统、池窑计算机控制技术、能源管理系统，重点在纤维行业开展“机器代人”试点。
|
专栏5 无机纤维：玄武岩连续纤维，窑炉用纤维材料，石棉纤维刹车片、玻璃纤维夹砂管，玻璃纤维在线复合储水材料，三元碱土高强高模玻璃纤维，碳纤维低成本化工业生产，热塑性玻纤增强纱、电子细纱等的规模化生产，完善浸润剂配方体系、单丝在线涂覆技术及其制品。 碳纤维材料：高性能碳纤维，碳纤维复合芯导线，汽车用碳纤维复合材料，碳化硅纤维预制体，耐高温连续碳化硅纤维，碳纤维编织填料密封材料，聚丙烯晴（PAN）原丝，高强型碳纤维（GQ4522级），高强型、高模型、高强高模型等系列产品。 纤维增强复合材料制品：航空制动用碳/碳复合材料，金属储罐复合内胆材料，无石棉高铁动车组减震隔热阻燃材料，复合材料输电塔，在防火隔热、摩擦密封、防水材料、环保过滤、能源电力、化工、道路交通、建筑补强、安全救生、海洋工程等领域使用的玻纤制品用纤维增强复合材料制品产业化。 人工晶体：高品质人造金刚石和金刚石膜，4-6英寸LED用蓝宝石晶体衬底，新型中红外激光晶体、非线性光学晶体，高端医疗装备和安全检测设备用闪烁晶体，第三代半导体晶体材料等。 特种陶瓷：高透过氮氧化铝陶瓷，碳化硅陶瓷膜过滤材料，特高压套管，氮化铝陶瓷粉体及基板，高性能氮化硅陶瓷材料，片式多层陶瓷电容器用介质材料，特高压瓷绝缘子，高温高压气体净化用陶瓷膜过滤器，超临界工业锅炉用氮化硅陶瓷系列产品，高精密陶瓷轴承等功能陶瓷及工业陶瓷。 石墨烯材料：石墨烯导电发热纤维及石墨烯发热织物，石墨烯导静电轮胎，石墨烯增强银基电接触功能复合材料，石墨烯粉体/浆料，石墨烯重防腐材料，石墨烯电池材料，低成本石墨烯薄膜及基于石墨烯薄膜的器件和制品。 其他：溴化镧闪烁晶体与器件，高透过氮氧化铝（ALON）光学窗口，高压直流输电系统用特种光纤光缆及其关键器件和利用尾矿生产压延微晶玻璃等。 技术、装备：大尺寸异形截面复合材料的设计，验证与制造技术与装备，连续纤维增强热塑性复合材料拉挤、缠绕及压制技术与装备，智能仿生复合材料、系列化高性能玻璃纤维浸润剂技术，碳纤维碳化、玄武岩纤维低成本化关键工艺技术与装备，复合材料快速制备技术与装备，高性能纤维增强节材技术与装备，高纯超细陶瓷粉体、纳米陶瓷及前驱体制备、陶瓷制品近净成型和精密加工技术，可靠性评价及寿命预测技术，增材制造（3D打印）及适用于增材制造（3D打印）的陶瓷原料制备技术，高性能陶瓷纤维及其增强陶瓷基复合材料制备技术，大尺寸超低膨胀微晶玻璃制备技术，激光晶体、光学晶体、闪烁晶体等晶体材料及器件规模化制造技术，碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）、氮化铝（AlN）等晶体生产及器件制造技术等，大规模集成电路产业用8英寸立式石英笼舟制造技术，尾矿渣制备高性能微晶玻璃技术，特种玻璃纤维一步法生产技术，直接法连续玻璃纤维毡制备技术，二元组分高硅氧玻璃纤维制备技术，固体废物生产复合增强纤维技术，微晶玻璃全电熔压延生产以及微晶玻璃深加工技术。 |
（六）墙体材料。
发展方向：推进清洁生产技术改造，加大实施产能减量化置换，推进烧结建材结构调整，提升装备和工艺技术水平，推进资源综合利用水平，提高产业集中度，培育龙头企业，深入推进墙材革新。
发展重点：发展节能环保、绿色的墙体材料及适用于建筑工业化的部品部件，利用可再生资源制备新型墙体材料，钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料，多功能复合一体化产品。
推进窑炉余热余压综合利用和烟气脱硫脱硝综合治理技术改造，推广大断面隧道窑和自动焙烧技术以及生产线自动化和智能化技术改造。
|
专栏6 轻质板材：无机真空绝热板，石膏板复合保温板、硅酸钙板、外装饰挂板、蒸压加气混凝土板及各类多功能复合板等，复合保温墙体材料，外墙外保温用玄武岩棉制品规模化生产技术。 混凝土砌块：建筑废料为原料的混凝土多孔（空心）砖、混凝土小型空心砌块，采用4.2米以上切割机、年生产规模20万立方米的优质蒸压加气混凝土砌块，采用自动生产工艺成型、年单线生产规模20万平方米及以上的蒸压加气混凝土板。 空心砖：高强度、高保温性能的烧结制品，多排密孔烧结保温空心砌块、聚苯颗粒注孔烧结保温空心砌块。 保温材料：建筑外保温用安全环保型防火保温材料，节能自保温型建筑墙体及材料，高速运输装备用安全型绝热材料及制品，真空隔热材料、热反射材料、相变材料等新型绝热材料，耐1300℃以上高温的绝热材料及制品。 技术、装备：安全、耐久性好、轻质高强的墙体屋面材料制造和应用技术，结构与保温装饰一体化外墙板制造和应用技术，高性能、低成本的气凝胶、无机真空绝热板等制备和应用技术，外墙外保温用玄武岩棉制品规模化生产技术，窑炉余热梯次利用与纯低温余热发电技术，工业副产石膏生产纸面石膏板及其它新型建材技术，利用陶瓷废料生产干挂空心陶瓷板技术，夹芯复合轻型建筑结构体系节能技术以及用于墙体保温的配套技术。 |
（七）化学建材及装饰装修材料。
发展方向：鼓励发展设计、生产、配送、施工一体化服务，提升产品质量和使用性能，推进质量品牌建设，推动特色产业园区建设。
发展重点：重点发展使用长寿命、低渗漏、免维护的高分子材料和复合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封胶、热反射涂料和热反射膜；推广应用水性、粉末和高固体分等低挥发性有机物的涂料、密封材料、建筑胶黏剂；发展无污染、健康环保的装饰装修材料。
|
专栏7 管材管件：大口径聚乙烯管材，高密度聚乙烯缠绕管，聚氯乙烯管材，耐腐蚀、密封性好、保温节能的新型管材和型材，长寿命、低渗漏、免维护的高分子材料或复合材料管材、管件。 建筑防水材料：自愈型高分子防水材料，自粘型防水卷材，喷膜防水材料，种植物面用耐根穿刺防水材料及防水保温一体化产品。 建筑装饰装修材料：生物基无醛木材胶粘剂，高效节能膜，环保型墙纸，水性建筑涂料，水性建筑胶黏剂，绿色环保、功能型实木复合地板和强化木地板，新型复合、环保多功能型门窗，高效环保木材防腐剂，防腐木材、木塑和建筑装饰用微晶玻璃。 人造板：中密度纤维板、刨花板、强化复合地板、竹地板等，彩色、覆膜、保温、彩色氟碳、防火及变色铝塑复合板、木塑板等。 石膏板：利用工业废弃物生产的脱硫石膏板、磷石膏板，耐水、耐火、高强等功能性纸面石膏板。 石材：家装用高品质装饰石材和人造石材，个性化、定制化的石材产品，推广创意设计和制造。 技术、装备：花岗岩石材矿山尾矿开发利用关键技术，高性能塑料管道制造关键技术及装备，废石料规模化优质高效利用技术，节能型合成树脂幕墙装饰系统技术。 |
（八）非金属矿及深加工制品。
发展方向：有序开发石墨、石英等特色及具有特殊功能的非金属矿产资源；发展非金属矿地质勘探、咨询、设计、建设的工程服务产业链；开发非金属矿的新功能产品；提高非金属矿产资源综合利用率、建设绿色矿山，不断提升矿山尾矿的资源综合利用水平。
发展重点：发展矿物功能材料；高纯石英材料、石墨材料、高岭土、膨润土等纳米新材料；废水、废气处理吸附等环保过滤净化材料和耐火材料、耐磨材料；高性能绝缘材料、电子元件包覆材料、高性能电极材料、润滑材料及研磨材料。
以石墨、高岭土、膨润土、碳酸钙等精深加工为重点，在矿物提纯、超细粉磨、颗粒分级和表面改性等方面进一步实现技术突破。
|
专栏8 专用矿物功能材料：1、石墨：用于电子、新能源、军工等领域的高纯石墨、球化石墨、等静压石墨、氟化石墨、渗硅石墨、高性能膨胀石墨，高分子复合材料等；2、石英：用于光伏、电子、军工、航空航天等领域的高纯石英、熔融石英、微硅粉功能填料等；3、高岭土：用于造纸、化工、国防、环保等领域的高效催化剂载体、高压及特种电缆用功能填料、功能性填料、涂料颜料、吸附材料等；4、膨润土：用于环保、化工等领域的高效活性白土、纳米膨润土、有机膨润土、膨润土无机凝胶、醇基涂料用膨润土，固沙植被材料，膨润土吸附材料等；5、海泡石：用于环保、医疗、食品等领域的空气净化材料、分子筛、水处理材料、土壤改良剂、功能填料等；6、伊利石：用于农业、化工等领域的土壤改良，农药载体，特种防腐涂料填料等；7、硅藻土：用于环保、医疗等领域的高性能助滤剂、农药载体、空气净化吸附材料、水处理过滤材料、节能保温材料等；8、凹凸棒粘土：用于食品、化工、环保等领域的脱色剂、催化剂载体、功能性填料、水处理吸附材料、土壤改良修复材料、汽车尾气净化材料等；9、云母：用于化工、电子等领域的超细云母、高性能云母纸、云母板、功能性涂料用填料等。 保温、耐磨、密封材料：岩棉纤维材料，岩棉保温材料，矿棉板，粒状棉，超轻硅酸钙装饰板，超轻憎水硅酸钙材料，膨胀蛭石防火保温板，微纤维玻璃棉，新型高性能温石棉，针状硅灰石等摩擦材料，耐高温、高压、耐腐蚀石墨基密封材料。 耐火材料：镁铁铝复合耐火材料，水泥窑用长寿命多功能系列不定形耐火材料，全氧燃烧玻璃窑上部结构用低玻璃相渗出熔铸耐火材料，煤系高岭土替代高铝矾土系列耐火材料产品，无铬耐火材料产品。 环保材料：碳纤维复合过滤材料，高温气体净化用陶瓷过滤材料，玻璃纤维覆膜滤料，纳米微晶复合滤料，玄武岩纤维材料。 技术、装备：规模化、机械化开采成套技术与装备，选择性破碎及分级干法提纯技术，非金属矿尾矿加工利用技术，低品位和伴生矿物的选矿及产品应用技术，矿物均化、矿物材料结构与晶型设计技术，矿物改性、改型、改形、多矿种功能复合等技术，气氛可控煅烧工艺与装备，超导磁、微波活化、光电选应用技术，基于矿物结构的超细粉碎、分级技术。 |
五、主要措施
（一）狠抓传统建材改造提升，提高智能化发展水平。
禁止水泥、平板玻璃、墙体材料等产能过剩行业新增产能，坚决淘汰落后产能，严格执行强制性的能耗限额和排放标准，推动实施阶梯电价和错峰生产。支持和鼓励水泥和墙材企业协同处置污泥、建筑废弃物、农作物秸秆、工业废弃物等，实现无害化处置和资源化综合利用，减少对天然资源的依赖，发展循环经济。继续鼓励企业推广使用节能节水新工艺新技术，节约资源，降低成本，提升效益。积极利用“互联网+”、大数据、云计算等信息化手段，改造和提升现有水泥、玻璃、陶瓷、玻纤等生产线，发展个性化生产、智能化工厂、智能化物流。
（二）大力发展绿色建材，提高绿色发展水平。
落实国家和省《促进绿色建材生产和应用行动方案》，加快推行绿色生产，支持引导绿色消费，构建贯通绿色建筑和绿色建材的全产业链。开展绿色建材星级评价，加强绿色建材生产和应用宣传培训，不断扩大绿色建材应用范围，逐步提高应用比重。搭建公共服务平台。利用大数据、云计算等技术建立绿色建材可追溯信息系统，提高绿色建材物流信息化和供应链协同水平，加强绿色建材创新能力建设。做好示范工作。鼓励有条件的地区设立绿色建材发展专项资金，对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息。加快青白江区和泸州绿色建材示范基地建设，推进绿色建材生产企业示范，推进应用工程示范。
（三）着力发展建材新兴产业，培育产业发展新引擎。
鼓励建材企业加大对非金属矿深加工技术的研究，有序开发以石墨、石英、云母、萤石、膨润土、硅藻土、天然岩沥青等特色及具有特殊功能的非金属矿产资源，大力发展玻璃基材料、精细陶瓷、人工晶体、高性能纤维及复合材料、石墨烯及石墨高性能材料。加强对玄武岩纤维、玻璃纤维、碳纤维及其复合材料深加工研究，扩大应用范围，加快推进高性能纤维增强复合材料、先进无机非金属材料和矿物功能材料的产业化，培育复合材料特色产业。推进砂石骨料工业化、绿色化、现代化发展。积极开展玄武岩纤维材料制品、高性能微晶玻璃等特种材料关键技术研发，开展首批次示范应用，加大推广应用力度，扩大新材料产业规模。
（四）强化协同创新，构建产业创新链。
加强公共创新平台建设，支持共建绿色建材工程技术中心、非金属材料重点实验室培训基地、新材料众筹创客空间等平台的建设，鼓励我省建材企业充分利用开放平台，开展技术研发。加强体制机制创新，积极组建集“产学研用投”五位一体的四川省绿色建材产业发展联盟。鼓励企业积极引用“互联网+”，加大电商平台建设力度，实施商业模式创新。构建产业创新链，支持和引导建材生产企业针对个性化需求，开展服务型制造，由提供单一产品向提供服务和整体解决方案转变。
（五）大力发展循环经济，促进行业清洁生产。
重点推进磷石膏、粉煤灰和非金属矿山尾矿等大宗工业固废综合利用，实施好尾矿综合利用示范工程建设；持续开展好水泥窑协同处置城市生活垃圾等废弃物的试点示范；开展固体废弃物再生建材综合利用示范。推进能源审计和碳排放交易平台建设，完善节能减排经济政策、强化节能减排监督检查、推广节能减排市场化机制、加强节能减排基础工作和能力建设。全面推进建材工业清洁生产审核，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。发布清洁生产审核方案，公布清洁生产强制审核企业名单，实施清洁生产示范工程，推广应用清洁生产技术。
（六）深入推动融合发展，提升产业发展质量。
促进智能制造共性技术创新，智能制造示范企业建设、推动智能物流发展，研究建设“一站式”合同能源管理综合服务平台，建设再生资源回收体系和废弃物逆向物流交易平台，积极发展再制造专业技术服务，建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。加快产业融合，强化需求牵引与创新驱动的协同效应，推进与建筑、交通、能源、电子、环保、农业及基础设施等建设领域的产业融合。实施军民融合发展战略，建立完善基于生产要素的军民融合发展机制，推动发展国防和军队建设所需的专用建筑材料、先进无机非金属材料和复合材料。
（七）推进“三品”建设，加强产能合作。
大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，提高发展质量和效益。鼓励建材企业针对市场热点和消费者偏好，推进个性化定制、柔性化生产。弘扬工匠精神，以水泥、玻璃、墙材等大宗原材料和保温材料、防水材料、装饰装修材料等产品为重点，推进质量对标达标。实施品牌战略，支持建材企业加大品牌建设投入，不断提升品牌形象，加快品牌建设，提升知名度和美誉度，打造一批国内、国际市场具有影响力的知名品牌。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略的发展机遇，完善对外合作机制，搭建信息服务平台，研究制定对“走出去”企业的出口税收优惠政策和资金补贴。根据省内行业调整的需要，发挥省内行业骨干企业的作用，鼓励并支持有实力的建材企业，以扩大资本合作、参与国际标准制订、深化技术服务、开展技术合作等多种方式，进行国际产能合作。
（八）培育特色产业园区，提升行业集聚发展水平。
优化组织结构，将继续支持水泥、玻璃等规模效益明显行业的优势企业实施兼并重组。鼓励企业采取股份制、兼并联合等多种形式进行资产重组，发挥大企业在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势，促进产业的集中化、大型化、园区化，带动行业的发展。鼓励地方按照发挥优势、因地制宜的原则，结合当地突出产业特色和产业定位，合理规划园区空间布局、功能配套等，依托特色资源、特色产业、特色产品，大力发展玄武岩、石墨、陶瓷、玻璃、萤石等特色建材产业集群。
（九）发展生产性服务业，培育行业新业态。
支持水泥、玻璃、陶瓷等重点企业建立网上平台，开展电子商务，拓展业务渠道，依托社会力量，完善专业的物流网络配送体系。鼓励玻璃深加工制品、建筑卫生陶瓷、微晶玻璃、石材等企业利用互联网开展创意设计和产品定制。积极支持玄武岩纤维、玻璃纤维、碳纤维及复合材料、非金属矿物功能材料等行业建立研发、设计、检验检测、标准、认证等服务平台。支持装饰材料行业建立设计、选材、配送、施工一体化网络平台。支持建材企业延长产业链，在工程设计、产品研发、物流运输及科技咨询等方面开展服务。
（十）发挥协会作用，加强行业自律。
完善行业协会组织，加强行业自律，加强对产业联盟的指导和支持，建立行规行约，加强对行业关键、共性问题的研究，提升服务能力，充分发挥为社会经发展的服务和支撑作用，引导企业遵规守法、规范经营，诚实守信、公平竞争。发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势，支持企业推进兼并重组，促进过剩产能行业的企业主动去产能。总结推广先进经验，帮助企业加强和改进管理，助推建材工业转型升级。充分发挥桥梁纽带作用，帮助企业“走出去”，在“一带一路”战略中发挥引领作用，促进企业、行业交流协作，反映企业诉求，反馈政策落实情况，提出相关政策建议。
