“五证合一”扩为“二十证合一”，企业办照全程电子化、退市流程更简便……2017年是四川创客的“福利年”，四川省商事制度改革继续发力，营商环境进一步优化。去年，全省新登记市场主体突破百万大关，达到102.11万户；实有各类市场主体494.91万户，居全国第6位。月均新登记企业由改革前的8000户增加到2.16万户，企业总户数达123.62万户，同比增长17.42%。
创业门槛降低 “多证合一”范围继续扩大
“现在在四川注册公司流程简化了、材料减少了、时间缩短了、渠道增多了，更多涉企事项实现合并办理。”据省工商局企业注册处负责人介绍，去年6月全省实施企业全程电子化登记，足不出户就能领到执照。截至去年底，全程电子化登记系统共接受企业申请10032件，发照9291户，核准变更登记412件，核准注销登记10件。同时，为让办事群众少跑路，去年9月25日四川先于全国实施“多证合一”改革，首批实行“二十证合一”；在全国创新性暂停实施2个涉企事项。截至去年底，全省共发出企业“一照一码”营业执照1266393张。另外，今年起企业办事须使用加载统一社会信用代码的营业执照，未按规定换照的企业需及时到登记机关申请换照。
据悉，《中国（四川）自由贸易试验区“证照分离”改革试点方案》已经印发实施。下一步，省工商局将融合推进“证照分离”改革与“多证合一”改革，积极协调有关部门，再整合一批备案事项到营业执照、增加一批暂停实施事项，更大范围实现“多证合一”。
退市流程简化 简易注销先清税
市场准入门槛不断降低的同时，企业退市流程也在不断简化。针对不少企业反映注销手续繁琐、时间长等问题，2017年四川省工商局进一步简化企业注销程序，自3月1日起对未开业、无债权债务企业实施简易注销，只需通过企业信用信息公示系统向社会公告45天后，符合条件的3天即可完成注销，节省了登报公告费用。截至去年底，全省有16014户企业发布简易注销公告，其中5346户企业准予简易注销登记。
注销流程简化了，为什么还是有企业没能成功办理简易注销登记？该负责人提醒，企业发布简易注销公告前，要先向税务机关结清税款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件等涉税事项。未按规定办理的，税务机关会提出异议，企业简易注销申请将被拒。
探索线下实名注册 防范冒名登记
“身份证丢失被冒名注册公司”、“名下突然多了几家公司，影响正常生活”等社会反映较多的问题，逐步得到有效解决。该负责人表示，将借鉴全程电子化网上实名登记经验，探索线下实名注册，有效防范虚假冒名登记等行为。另外，工商总局近日印发《关于进一步统一规范企业登记注册管理工作的通知》，提出建设全国统一的企业登记身份信息管理系统，逐步实现企业登记身份信息“一经注册验证、全国联网应用”。
