12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，具体部署2019年财政政策安排。
会议指出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费；优化财政支出结构，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担；加强地方政府债务管理，较大幅度增加地方政府专项债券规模，积极防范化解地方政府债务风险等。
更大规模的减税降费，是政府反复强调的政策重点。外界对此多有期待，且基本锁定在增值税、企业所得税这两大主体税种上，调低税率、针对性地扶持小微企业等政策都有可能出台。
减轻企业负担、扩展盈利空间、激发市场微观主体活力，是减税的主要动因。结合中央经济工作会议的部署，为了落实2019年稳就业、扩内需、制造业高质量发展等重点工作，需要民营企业和小微企业创造更多就业机会、保障并增加居民收入、促进制造业的转型升级，这些都有望成为减税的重点。
减税普遍为外界欢迎，但政府增支则有一定异议。当然，地方合理的基建项目、民生项目仍需要推进，随着民生福利水平的提高，财政支出规模会逐渐增大。但政府支出要提高决策科学性，提高资金使用效率，并且要加大财政透明度。
2019年政府增支，重点可能仍在基建补短板、“蓝天白云”和扶贫等攻坚战上。2019年大幅增加地方政府专项债券，是在不引发财政金融风险的前提下，确保满足地方合理建设融资需求，又能让地方债防风险工作切实落地的务实举措。
2018年一些观点诟病积极财政政策的成色不足，主要在于地方债防风险攻坚战的推进，地方融资平台不规范举债被限制住，地方基建项目推进放缓、部分超标准项目被叫停等——在2019年经济面临内外不确定因素下，稳基建和防风险等工作需要更好地协调好。
综合上述财政政策具体部署，2019年赤字率、赤字规模可能都会提高，安排更大规模的地方专项债券，意味着2019年赤字率可能不会突破3%。
