作为高质量发展的样板区，天府新区始终创新新经济聚集方式，2018年天府新区新经济企业新登记4998户，新增注册资本552.21亿元，位列成都全市新经济市场主体发展速度第一梯队。2月25日下午成都市政府新闻办召开的新闻发布会上，令人期待已久的《关于支持新经济企业入驻独角兽岛的若干政策》，即“岛十条”正式发布。

　　作为“岛十条”主要发布人，天府新区成都党工委副书记邱旭东介绍，“岛十条”由十条正文和一条附则组成，包括：支持企业集聚；支持科技研发；支持市场开拓；支持金融联动；支持人才招引；支持产权维护；支持平台共享；支持成长壮大；支持可持续发展；支持定制化政务服务。

　　“岛十条”政策周期内（3年内），天府新区将引培1家超级独角兽企业、3家独角兽企业和一批准独角兽企业。独角兽岛位于天府新区成都科学城、天府鹿溪智谷核心区内，是一座按照世界眼光、国际标准、中国特色的理念打造的创新之城，是绿色、人文、科技融会贯通的“创造新领地”。独角兽岛占地总面积1006亩，建筑面积140万平米，总投资约165亿元，项目已于2018年8月开工建设，2019年底建成一期工程，2022年全面建成生产、生活、生态“三生融合”的活力之城。

　　支持市场开拓 以订单方式向企业提供多元化应用场景

　　坚持“应用驱动”，加强政府应用示范的专项支持，以智慧城市建设为契机，向企业提供创新产品和解决方案的开放性实验场，并向公众公布覆盖全社会领域的应用场景清单，用主动给订单的方式向新经济企业提供高度契合的多元化应用实践，促进新技术推广应用和新业态衍生发展，为新经济企业创造首单和多元化应用场景。

　　提供首台（套）测试环境。打造“天府新区独角兽实验室”，向岛内企业提供创新产品和解决方案的开放性实验场；对于岛内企业在新区内自行建设的首次应用示范工程，竣工后经认定，给予单户企业最高不超过200万元的奖励，并授予天府新区创新案例奖。

　　鼓励保险公司开展信用保证保险、责任保险等新业务，推进岛内企业首台（套）重大技术装备保险试点。

　　鼓励企业拓展市场。支持提升市场占有率，对岛内企业获得非关联企业的产品和服务订单的(批发零售行业除外)，给予最高不超过100万元的拓展奖励。

　　鼓励企业全球配置资源。鼓励岛内企业“走出去”，加快在“一带一路”沿线国家和地区设立分支机构，实现资源全球配置。对岛内企业给予进口零部件全过程保税便利，对岛内企业通过专业分工、服务外包、订单生产、产业联盟等方式带动新区内非关联企业进入产业链和配套体系，年累计配套产品实际采购额3000万以上的，给予最高不超过100万元的奖励。

　　提升企业美誉度。新区每年安排1000万元独角兽岛品牌宣传专项资金，提升岛内企业知名度。

　　支持金融联动 设立100亿元“独角兽投资基金”

　　天府新区将设立总规模100亿元“独角兽投资基金”，采取母基金和直接股权投资方式，分别在天使轮、成长期、壮大期三个阶段给企业进行投资。推进社会各类投资基金、天府国际基金小镇创投基金和岛内企业的投融资对接，实现“岛镇联动发展”，促进“项目与资本、科技与金融”的深度融合；鼓励岛内企业按市场化方式与新区国有公司组建专业化的投资基金，专注于岛内企业在垂直生态链上的投资，新区国有资本可以将不超过其投资所持股份的30%，在2年内按照“投资额+固定回报”的价格由企业核心团队予以回购，帮助企业团队锁定股份。

　　鼓励股权投资。公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，依法可按投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。

　　鼓励直接融资。鼓励岛内企业运用债务融资工具进行直接融资，对成功发行企业债券、中期票据、集合票据、短期债券等债务融资工具的非上市企业，单笔融资额2000万元以上的给予每笔20万元的补贴，单户融资企业每年最高不超过100万补贴。

　　支持产权维护 产权纠纷享受最高200万元维权补贴

　　“岛十条”加强知识产权运维，建立天府新区知识产权运营公共服务平台，设立天府新区知识产权运营基金，以成都知识产权法庭为中心，为岛内企业提供的知识产权保护、交易、转化等相关服务，鼓励岛内企业在核心领域构建专利池，并在海外PCT(专利合作协定)布局。

　　对岛内企业引进国内外优秀专利、通过知识产权运营平台发生技术转移转化的，给予最高不超过100万的专利购买费用补贴。对岛内企业在国内外发生知识产权纠纷，经法院判决或裁定胜诉并已生效的，标的额50万（含）以上200万（含）以下的，单户企业可享受年度累计最高不超过100万元的维权费用补贴；标的额超过200万的，单户企业年度累计最高不超过200万元的维权费用补贴。

　　支持平台共享 给予项目最高不超过500万补贴

　　通过制度保障完善数据开放共享，制定重点领域数据开放负面清单，出台政务数据使用细则，聚焦商业、教育、交通、环境、医疗等重点领域，优先开放社会公众、市场主体关注度高和需求度高的政务数据。建立天府新区大数据应用创新中心，构建覆盖社会公共领域的数据库供企业使用，促进社会数据资源的共享交换和交易流通。

　　支持建设共享实验室，打造独角兽共享实验室联盟。建设投运后，经认定，按建设费用的30%，给予项目业主最高不超过500万元的补贴；对年服务收入500万元以上的共享实验室、共享技术平台，按年服务收入的10%，给予运营方最高不超过200万元平台运营补贴。

　　支持数据资源开放共享。加快推进新区政务数据资源有序开放，聚焦商业、教育、交通、环境、医疗等重点领域，优先开放社会公众、市场主体关注度高和需求度高的政务数据，完善政务数据资源共享开放政策，制定重点领域数据开放负面清单，出台政务数据使用细则。

　　支持“校企银政”联合平台搭建，鼓励校企银政战略合作，以学校配置人力技术资源、以企业配置产业资源、以银行（金融机构）配置金融资源、以政府配置公共服务资源的方式不断提升资源整合能力。并培育科技中介服务机构在天府新区集群发展，向岛内企业提供成长链条中所需的财务、审计、法律等专业化服务。

　　支持成长壮大 遴选建立重点培育企业库

　　天府新区将建立独角兽重点培养企业库，在区域范围内遴选一批在战略性新兴产业和前沿科技等高科技技术领域具有高成长性的准独角兽和瞪羚企业入库，开展重点培育，提供精准服务，在研发投入、投融资、工业用地、专业论坛、人才引进、应用场景等方面予以优先支持。鼓励鼓励并购重组。支持岛内上市企业对国内外非关联企业进行并购重组，给予单户企业最高不超过500万元的补贴等。支持岛内企业可持续发展，鼓励其再投资再创业。

　　为鼓励岛内企业做大做强，设置了两个特别的奖项——天府新区隐形冠军奖、天府新区成长奖，鼓励岛内企业在天府新区设立创新机构，培育数字经济、人工智能等创新标杆企业，吸附一批产业链上下游企业集聚发展。每年将遴选10个发展速度快、竞争力强、发展前景好的增设企业，给予每户10万元的“天府新区隐形冠军奖”。同时，每年还将遴选5户人工智能、智能芯片、云计算、量子计算、智能机器人、大数据、区块链、物联网重点领域企业，给予每户30万元的天府新区成长奖。

　　鼓励企业上规模。对纳入新区统计的主营业收入（不含迁入）首次突破2000万元的岛内企业，给予50万元一次性奖励。

　支持企业集聚 落户独角兽企业享100万落户奖励

　　对综合总部或功能性总部注册落户独角兽岛的独角兽企业、准独角兽企业（以下简称“岛内企业”），完成实际到位投资的，经认定，分别给予独角兽企业200万元、准独角兽企业100万元的一次性奖励。对专注人工智能、智能芯片、云计算、量子计算、智能机器人、大数据、区块链、物联网等领域开展“核心技术攻关+商业模式创新+国际化资源配置”的岛内企业，经认定，再给予100万元的落户奖励。

　　对岛内企业首次购买新区内办公用房且自用的，按其购买合同价格给予总额在10%以内、最高不超过1000万元的购房补贴。对租赁新区内办公用房自用且一次性签约在5年以上的岛内企业，可享受独角兽企业最高不超过3000平方米、准独角兽企业最高不超过1000平方米，连续3年租金60%的补贴。同时，对岛内企业需要临时过渡办公的，由新区提供统一建设的可拎包入驻的办公空间，过渡期内租金实行全额补贴。过渡期为1年。

　　支持科技研发 单户企业累计补贴最高不超过1000万元

　　“岛十条”鼓励企业开展前沿及关键共性技术攻关，对岛内企业年度科技研发费用投入500万以上的，经认定，单户企业累计补贴最高不超过1000万元，单户企业享受研发投入的年限最高不超过3年。

　　鼓励企业争创国家级平台。对岛内企业新获批的国家重点（工程）实验室、国家工程（技术）研究中心、国家企业技术中心等国家级创新平台，国家部委、省市有明确配套经费额度规定的，给予规定的配套经费支持；未明确配套经费额度的，在3年以内给予累计最高不超过3000万元的补贴。

　　鼓励科研成果就地转化和鼓励战略性科技资源集聚。对重大原创科研成果在本地转化的岛内企业，经认定，按实际发生的技术交易额给予技术输出方3%、吸纳方3%和中介方1%的补贴，每年交易各方补贴最高不超过100万元。

　　支持人才招引 给予单户企业不超过20万招聘补贴

　　支持企业引进人才，建立“人才+项目”引才机制和“创新+创业”一体化人才配置机制。针对不同领域不同层次人才和企业员工，制定符合新区实际的个性化服务并及时兑现各类支持政策，帮助岛内企业引进国际顶尖人才及团队。

　　强化人才资源供给，根据岛内企业人才需求，搭建全球化引才网络，开展“政府+专业人力资源机构+企业”招才；对通过“天府新区HR服务联盟”开展招聘的岛内企业，按其引才成本的50%，给予单户企业年度累计不超过20万元的招聘补贴；对专业机构引进的人才入选国家“千人计划”、省“千人计划”和“蓉漂计划”等高层次人才计划并做出实际贡献的，经认定给予专业机构奖励，具体政策另行制定。

　　优化人才发展环境。对岛内企业引进的人才，享受落户、交通出行、配偶就业、医疗保健、出入境和停居留办证等便利服务；按就近原则，安排未成年子女入托入学（义务教育阶段）；鼓励保险公司为岛内企业人才设立专属百万医疗保障计划，享受三甲医院快速转诊通道等优质医疗服务保障等。满足各类各层次人才发展需求。

　　支持定制化政务服务 创建独角兽联盟大厦

　　按照整体政务服务理念，由成都科学城管委会负责为岛内企业提供孵化期、成长期、壮大期三个阶段的定制化的专业化政策服务。积极推进“互联网+政务服务”“人工智能+政务服务”，通过远程办理、自助办理、上门办理、一窗办理等方式，面向岛内企业提供人力社保、民政、工商、税务、卫生、教育等方面的事项办理。

　　搭建全球创新交流平台。在独角兽岛创建独角兽联盟大厦，为拟在新区注册的独角兽企业提供专属的集群注册地址、专属会客厅和彰显荣誉的专属空间；创建独角兽大学，为企业提供新经济、未来组织、研发创造的平台等。