昨日，财政部公布了2019年1~2月财政收支情况。数据显示，1~2月累计，全国一般公共预算收入39104亿元，同比增长7%。全国一般公共预算支出33314亿元，同比增长14.6%。专家解读数据认为，个税减税效果开始呈现，同时财政支出增速较高，反映出积极财政政策正在发力提效。

　　具体来看，1~2月累计，全国一般公共预算收入39104亿元，同比增长7%，增速基本平稳。其中全国一般公共预算收入中的税收收入35114亿元，同比增长6.6%;非税收入3990亿元，同比增长10.8%。

　　华泰证券首席宏观研究员李超认为，去年年底涵养税源支撑了年初的一般预算收入较强。此外也可以看出，一些税收增速开始放缓，这显示出去年减税降费的效果。全国主要收入项目中，个人所得税2326亿元，同比下降18.1%，主要是去年个税改革、提高免征额的影响。

　　“在今年的财政预算报告中，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中最大的两项措施一是降低增值税率，预计减税规模在5000亿~6000亿左右，我们认为机械设备、石油化工、家用电器、汽车等行业可能会更加明显受益;二是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，我们预计降费规模可能在4000亿~7000亿左右。”李超表示。

　　财政部公布的数据显示，1~2月累计，全国一般公共预算支出33314亿元，同比增长14.6%。其中，中央一般公共预算本级支出4078亿元，同比增长15.4%;地方一般公共预算支出29236亿元，同比增长14.5%。

　　李超认为，1~2月的支出情况，虽然与去年同期的16.3%相比并不算高。然而按照支出进度来看，2019年1~2月已完成进度14.2%，去年同期为13.9%，进度节奏有所提升。这反映出财政政策正在发力提效。今年财政预算报告指出，积极的财政政策要加力提效，发挥好逆周期调节作用。因此财政支出仍将维持适度的增速，预计全年增速为6.5%左右。

　　还需要特别注意的是，政府性基金收入和土地出让收入开始出现负增长。据财政部公布的数据，1~2月累计，全国政府性基金预算收入9450亿元，同比下降2.3%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入612亿元，同比增长5%;地方政府性基金预算本级收入8838亿元，同比下降2.8%，其中国有土地使用权出让收入8047亿元，同比下降5.3%。

　　李超认为，相比之下，相关支出增速仍然维持高位，1~2月累计，全国政府性基金预算支出同比增长1.1倍，其中国有土地使用权出让收入安排的支出同比增长1.1倍。去年同期和去年全年政府性基金收入都维持较高增速，分别为33.3%和22.6%。李超表示，政府性基金和土地出让收入是地产投资的前瞻指标，当前增速出现负数可能预示着未来地产投资的高增速不可持续，值得关注。