李克强指出，为减税降费，中央财政做了充分准备，通过增加特定金融机构和央企利润上缴、加大对地方转移支付等多种措施，可以平衡全国收支大账。
李克强强调，各地要深挖潜力，通过盘活财政存量资金和政府存量资产、增加地方国企利润上缴等，做大可用财力“蛋糕”，支持减税降费，绝不能搞变通靠增加企业负担来缓解财政收支压力。他明确指出，确保所有行业税负只减不增。
尤其是要确保农资价格稳定
在本次座谈会上，李克强总理指出，减税降费虽然减少眼前财政收入，但会增强企业投资与发展的信心和动力，带动扩大就业，最终实现经济持续增长、税源不断扩大。必须上下同心把这件大事办成办好，确保所有行业税负只减不增，尤其是要确保农资价格稳定。
《每日经济新闻》记者注意到，5月17日，发改委、工信部、财政部和人民银行联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，要求继续推动大规模减税和降费，如降低增值税税率、加大税收减免力度、清理规范政府性基金等。
国家税务总局数据显示，今年一季度，全国累计新增减税3411亿元，主要由三类构成：2019年新出台政策减税722亿元;2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元;2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。
深挖潜力做大可用财力“蛋糕”
在落实大规模减税降费政策的同时，地方财政也面临一定的压力和困难。
李克强要求，要算好中央账和地方账。为减税降费，中央财政做了充分准备，通过增加特定金融机构和央企利润上缴、加大对地方转移支付等多种措施，可以平衡全国收支大账。
他指出，从地方看，也有条件克服困难，实现减税降费落地和财政收支平衡。各地要深挖潜力，通过盘活财政存量资金和政府存量资产、增加地方国企利润上缴等，做大可用财力“蛋糕”，支持减税降费，绝不能搞变通靠增加企业负担来缓解财政收支压力。
数据显示，一季度国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。今年新实施的小微企业普惠性减税政策，地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。
李克强表示，对实施减税降费过程中少数地方遇到的特殊困难，中央财政会统筹给予帮助。必须强调，各级政府过紧日子绝不能说说而已，要在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，切实保障好“保工资、保运转、保基本民生”等支出，不该支出的钱一分也不能花，把节省下的资金用于支持重点建设和民生改善。
增值税留抵退税还要放宽条件
李克强指出，中国经济韧性很强，宏观调控仍有政策工具运用空间。当前要把已明确的更大规模减税降费政策实施好，下一步对制造业增值税留抵退税还要放宽条件、优化流程，并研究完善对企业研发创新的支持政策。
记者注意到，2018年，为助力经济高质量发展、释放企业活力，我国对装备制造、研发服务、电网等符合条件的企业，在一定时期内未抵扣完的进项税额，实行了一次性退还，实现退税1148亿元。
根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》相关规定，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度。申请留抵退税要满足5个条件，如从2019年4月开始，连续6个月的增量留抵税额均为正数，并且第6个月的增量留抵额不少于50万元;纳税信用等级为A级或B级等。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，留抵退税制度应该是下一步深化增值税改革、实施减税降费的重要内容。基础设施建设、研发、制造业、房地产等前期投入大的行业，相应成为需要关注的重点行业。以上行业的前期投入成本较大，回收期长，有的甚至长达30年。