宏观调控适时适度、定向降准、“三个不低于”、专项考核激励、提高不良容忍度以及尽职免责……近来，一系列政策为缓解小微企业融资难带来了利好。不过，仍有一些小微企业感觉贷款难。

现实中，小微企业较普遍存在“缺资金、缺信息、缺信用、缺抵押、缺担保”等短板。据有关部门统计，小微企业第一次获得贷款平均时间在成立4年零4个月后，这意味着小微企业须熬过前几年创业期之后才可能获得银行的“首贷”支持，有不少小微企业扛不到“首贷”就倒下了。

小微企业在获得“首贷”后，“续贷”的可得率虽然上升，但死于“续贷”的小微企业也并非个例。因为金融机构传统信贷业务模式是“先还后贷”，即小微企业须先还清到期贷款后才能申请“续贷”。但在实际经营过程中，小微企业经营收入回款期与贷款偿还期常常不相匹配。小微企业缺少还贷周转资金，迫不得已就从民间借贷，甚至借高利贷。且不说这样会加重企业负担，遇到金融机构延贷、压贷甚至断贷，很容易导致企业资金链断裂，小微企业便难逃厄运。

解决相关问题，需要对症下药。那么，负责直接投放贷款的金融基层机构如何在“首贷”和“续贷”上多出实招呢？

在“首贷”上，突破传统授信模式，注重信息和数据共享，破解信息不对称。申请“首贷”的小微企业多为初创期，经营时间短，缺乏持续稳定的现金流等数据，风险评估难度大。这就要求信贷人员重调查、懂行业，通过实地走访、互联网、第三方机构等渠道，多方面了解企业实际控制人的品德资信状况、企业经营情况、产品竞争力、科技研发实力、企业知识产权、货款回笼情况等信息。金融机构还应密切与政府部门合作，多挖掘诸如支付类数据、政务类数据、商务类数据等为企业增信。通过工商、环保、社保、水电、税务、公安司法、央行征信等大数据的匹配共享，获取小微企业的相关信息，破解信息不对称问题。同时，还应创新抵质押物，尝试专利权、股权质押，摆脱对传统抵押物的依赖，准确评估“首贷”风险。此外，还应制定年度小微企业“首贷”计划，在小微企业考核激励办法中加大对“首贷”的考核权重，并健全尽职免责和容错纠错机制，免除信贷人员的后顾之忧，形成“敢贷、愿贷、能贷”的支持氛围。

在“续贷”上，突破传统信贷运作机制，推行“无还本续贷”业务，为“续贷”开辟绿色通道。金融机构应探索改变传统还款方式，对符合“续贷”条件的小微企业，在贷款到期前办理手续直接“续贷”，不再需要小微企业自己筹措资金用以转贷，既节约融资成本，又能有效缓解“续贷”难。当然，“无还本续贷”只适合生产经营正常、财务状况良好、具有持续发展前景的小微企业。金融机构当因地制宜制定“无还本续贷”的实施细则及监管办法。实施期间，信贷人员要更加审慎地进行贷前调查、贷时审查和贷后检查，强化数据监测和全程风险监控，既要防范“无还本续贷”掩盖风险，又要防范权力寻租导致道德风险、信用风险的发生。

宏观金融政策再好，唯有落地才可能生根开花结果。金融基层机构必须坚持务实工作作风，扎实做好小微企业的“首贷”和“续贷”，进一步缓解小微企业融资难题。

（吕志强 作者系中国农业银行浙江分行高级经济师）

来源：经济日报-中国经济网