为全面贯彻成都市委、市政府“国际化营商环境建设年”系列重大部署，推动营商环境综合改革“1+10”行动方案落地落实，今年5月，金牛区出台了争创国际化营商环境先进城市标杆城区的实施方案，确定了加快建设“一网通办、一码通行、一窗通过”“效率最高、流程最优、服务最佳”的“三通三最”营商环境高地的发展目标。

为扎实推进营商环境建设、加快实现发展目标，金牛区坚持以企业为中心、以问题为导向、以改革为动力，系统制定了提升服务效能、优化纳税服务、强化市场监管等12个配套行动计划，定人、定责、定效，着力为企业提供全生命周期服务，全力破解企业在开办、运营、退出全流程各环节面临的“痛点”“堵点”“难点”，整体提升金牛营商环境的显示度、满意度。

为全面推动完善市场保障机制和创新创业，金牛区制定了优化企业人力资源保障服务、强化市场监管和知识产权保护、推进包容普惠创新和建设法治保障等4个行动计划。

在企业人力资源保障服务方面，努力实现企业人力资源需求精准保障、人才集聚培育创新发展、生产经营负担逐步降低、 劳动关系和谐稳定。其中，企业人力资源需求精准保障方面，将健全“两机制一平台”，建立招商签约项目落地用工联动机制、企业用工调剂机制，搭建校企合作平台。提供人力资源全业态服务，同时，大力支持企业引育人才，进一步完善“金牛骄子”人才政策体系。人才集聚培育创新发展方面，将围绕“成都人才新政12 条”集中开展人才政策宣传推介工作。着力引导和激励广大职业青年坚守自身岗位、创造一流业绩。开展人才专项活动，深化人才孵化发展载体建设。逐步降低企业劳动用工负担方面，金牛区将全面落实降低社会保险费率政策。确保企业社会保险费率实际负担有实质性下降。同时，实施援企稳岗“护航行动”以及鼓励开展职工技能培训。促进劳动关系和谐稳定方面，金牛区将积极构建和谐劳动关系以及完善劳动监察执法手段。

在强化市场监管和知识产权保护方面，金牛区将充分发挥市场监管部门保障和服务职能，助推优商、重商、亲商的国际化营商环境先进城市标杆城区建设。其中，知识产权保护行动计划亮点有4个方面一是明确了知识产权的培育目标。深入推进国家级知识产权示范城区创建工作，确保知识产权示范城区顺利通过国家验收工作。二是明确了知识产权运用的方向。促进高校和科研机构专利技术与产业有效对接。三是明确了知识产权保护的机制。深入开展“铁拳”专项整治行动，重拳打击恶意侵权、反复侵犯知识产权行为。加强侵犯知识产权涉嫌犯罪案件的移送和立案查处工作。四是明确了知识产权的社会效益。强化市场监管行动计划亮点有三个方面，一是注重包容审慎监管。二是注重强化信用监管。建立跨部门、跨行业、跨地区协同监管和联合惩戒机制。三是注重实施柔性执法。通过柔性执法方式，积极引导和督促企业诚信守法经营。

在推进包容普惠创新方面，金牛区围绕构建企业发展审慎包容的准入环境和监管方式、积极培育壮大新经济、促进科技投入与成果转化三个方面制定具体的行动计划。在建设法治保障方面，充分发挥政法机关司法保障和服务职能，依法安商、执法护商、办案惠商、服务暖商。努力构建更加稳定的社会环境、更加良好的市场环境、更加公平的法治环境、更加优质的服务环境。