减证便民出实招

8月21日，省政务服务和公共资源交易服务中心办事大厅内，办事群众张亮正在省司法厅窗口前办理律师执业许可申请的审批。

服务质量不高，服务意识不强，让群众跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章，奇葩证明等现象一直以来是影响企业和群众办事体验的痛点所在。为切实方便群众办事，省政务服务和公共资源交易服务中心坚持以问题为导向，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推动“放管服”改革，根据企业和群众的意见，探索推出“一窗通办”“告知承诺制”等一系列行之有效的措施办法，进一步降低制度性交易成本。

以申请律师执业许可为例，过去高校从事法学教育的教师在办理此项审批时，必须出具高校法学教育的经历证明。而现在通过试点推行“告知承诺制”，取消11项证明材料，申请人只需写一份承诺书即可，申请材料的总量也减少1/3以上，“大大节省了我们的时间和成本。”张亮说。

“能否做到企业和群众‘办事不求人’，是衡量服务型政府建设成效的试金石。”省政务服务和公共资源交易服务中心政务平台服务处处长何燕介绍，省中心集中了全省40多个部门，几百项行政审批和公共服务办理事项。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，所有窗口工作人员更加牢固树立为人民服务的宗旨意识，尽可能地及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，真正做到用真情为民办实事。

省中心设置的征求意见箱内收集着办事群众反映的问题：希望工程建设项目审批时限再压缩；企业开办时间能不能再缩短一点……

群众有所呼，改革有所应。何燕介绍，针对工程建设项目审批冗长的问题，省中心研发一体化政务服务平台，协调多个部门，实现信息共享。创建“三级联审”“多评合一”“多图联审”“联合验收”等极简审批模式，投资项目审批时间大大缩短，工程建设项目审批时间最短压缩到60个工作日以内。同时，大力推行“一门、一网、一次”通办，实现“33证合一”，推出“我要办”场景式服务30余个，将企业开办时间压减至5个工作日。

【谈体会】

让企业群众办事更省心

省政务服务和公共资源交易服务中心党委书记、主任杨娟：

主题教育开展以来，省中心把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，结合工作实际，守初心、担使命，始终坚持一切从群众需求出发，着力打造一流营商环境，切实提升人民群众获得感、幸福感。

针对审批时间长、程序多等问题，省中心党委组织党员研发一体化服务平台，创建“三级联审”审批模式，整合建立“12345”政务服务热线，推动审批提速增效。在优化营商环境方面，推出面向中小微企业的政采贷等金融服务，取消政府采购服务费、标书制作费、投标保证金等，每年为企业减负近30亿元。推动169个省级重大项目顺利落地。截至6月底，各类市场主体数量同比增长10.71%，新设立各类主体数量同比增幅4.95%。推动证明材料减少70%，实现“33证合一”。去年我省“一网通办”、便民化程度等5项重要指标位列全国网上政务能力前三。

为了让企业群众办事更省心，省中心创新推行“容缺受理”“一站式”等服务，实现92%的审批事项“最多跑一次”，61%的事项“全程网办”，398个高频便民事项“马上办、就近办、一次办”，群众满意率达99.98%；为了让企业群众更舒心，免费提供饮水、复印、照相、邮寄等服务，新增母婴室、阅览室、医疗室等服务场地，将便民自助服务设备送入社区、银行、超市等，实现自助取号、扫码取件、电子影印等服务功能；为了让服务更贴心，创建行政审批和公共资源交易等187个国家和省级服务标准，作出“四先六零”窗口服务承诺。坚持“厅、局长进大厅”常态化值守制度，省中心党委协同38个部门、351位厅级领导面对面解决问题，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。 （记者 刘文藻）