多项政策释放内需潜力
在扩内需方面，2019年政府工作报告提出：促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。
今年以来，多个部委先后出台一系列政策释放内需潜力。具体来看，1月28日，为顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，促进形成强大国内市场，国家发改委等十部门发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》;6月3日，为落实政府工作报告部署，进一步推动重点消费品更新升级，国家发改委等三部门制定《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》;6月26日，为落实今年政府工作报告关于促进家政服务业提质扩容的要求，国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出十项共36条措施;8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出促进流通新业态新模式发展、优化社区便民服务设施、加快发展农村流通体系、释放汽车消费潜力、活跃夜间商业和市场、拓宽假日消费空间等20条具体措施。
苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，今年以来，新兴业态与模式不断问世，极大地丰富了消费市场的供给端，并推动了线上线下消费的融合发展。
中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对《证券日报》记者表示，前三季度，有关部门出台政策按照政府工作报告推进消费稳定增长和(00001)扩大有效内需，如出台发展社区养老和托幼的政策文件，促进家政服务业提质扩容，稳定汽车消费，发展夜间经济和全域旅游，促进农村流通网络完善，培育消费新业态，有效稳定了消费增长。
付一夫表示，应该在第四季度继续着力推动农村居民收入水平的提升，进一步丰富提升农村消费市场的供给门类与质量，进而释放农村居民的消费潜力;还应在稳定汽车消费上采取相应措施，以促进汽车消费市场的回暖。此外，在构建公平竞争的营商环境方面，推进国内消费品与国际标准对标，支持企业培育新品牌，强化监管，完善知识产权保护措施，以此来提振企业和消费者的信心。
推动高水平对外开放
在对外开放方面，今年政府工作任务提出进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。主要包含四个方面的任务：促进外贸稳中提质，加大吸引外资力度，推动共建“一带一路”，促进贸易和投资自由化便利化。
具体来看，为进一步放宽市场准入，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》两个“清单”，已于今年7月30日正式施行。上海自贸区临港新片区、6个新设自贸区已于8月份正式挂牌，同时，探索建设海南自由贸易港也在稳步推进。商务部外贸司负责人9月份在谈到我国外贸情况时表示，今年以来，我国持续推动制度创新、管理创新和服务创新，外贸新业态新模式发展的营商环境进一步改善，跨境电商和市场采购贸易等继续保持较快增长。
付一夫表示，今年以来，我国着力推动出口市场的多元化;在外资利用方面，我国依旧是外资青睐的热土，我国使用外资持续稳定的增长态势足以说明一切;在共建“一带一路”方面，我国始终奉行共商共建共享的原则，积极推动基础设施的互联互通，增进同沿线国家的对话沟通与合作。第四季度，为确保完成全年主要目标任务，需继续推动外贸的更高质量发展，在优化出口产品结构、鼓励企业积极实施“走出去战略”、大力扶持外贸新型业态、改善外贸自由化和便利化等方面进一步发力。
刘向东认为，前三季度，我国在进一步推进落实“外商投资法”及其实施细则，特别是加大对金融等行业开放，增加自贸试验区改革试点，推进共建“一带一路”等取得实质性成效。第四季度还要积极推进各项开放措施落实到位，促进贸易和投资自由化便利化更进一步。
付一夫认为，还应拓展新的消费增长点、推动高水平开放、开展多元化贸易投资合作，既可以通过刺激居民消费、释放国人消费潜力来扩大内需，强化国民经济增长的内生动力并提升韧性，又可以拓展国际市场以增强外需，通过参与到国际竞争之中与增进贸易、知识、技术等方面的交流合作，推动国民经济的高质量发展与产业的转型升级。
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