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我国将持续降低关税和制度性成本

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-12-10  来源:北京商报  浏览次数:1961
 北京商报讯 (记者 陶凤 刘瀚琳)“从国内看,中国外贸发展基础稳固,预计全年的外贸仍将稳定在30万亿元的规模。”12月9日,商务部部长助理任鸿斌在《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》新闻发布会上表示,从国际市场看,需求增长乏力,不稳定、不确定因素增多,经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%。基于此,我国外贸还将通过降低关税水平、提升贸易便利化、探索跨境服务贸易负面清单管理制度等方面,进一步推进对外贸易提质升级,以增强外贸抗风险能力。

 

  海关总署最新数据显示,今年1-11月,我国进口规模总体稳定,与去年同期基本持平。11月,进口增速达到2.5%,月进口增速为今年8月以来首次由负转正。

 

  “从商品看,农产品、医药品、矿物肥料和化肥的进口额同比大幅增长;同时,我们从欧盟、东盟、拉美、‘一带一路’国家的进口稳中有升。”针对此前我国外贸进口数据相对低迷的情况,任鸿斌指出,这主要是由于从少数发达国家的进口有所减少;原油、钢材、原木、橡胶、煤、纸浆、大豆等大宗商品国际市场价格明显下降,拖累进口增幅等。

 

  任鸿斌表示,由于服务、产业升级和人民对美好生活的需要,中国的进口需求强劲,中国政府把积极扩大进口摆在了前所未有的重要位置,推出一系列务实举措。未来,还将适时更进一步降低关税和制度性成本,激发和释放进口潜力。

 

  据悉,2018年以来,我国通过四次自主降税,关税总水平从上一年度的9.8%下降至7.5%,全年减轻企业和消费者税负约700亿元;今年,又对部分信息技术产品实施降税。

 

  11月4日,第三次《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)领导人会议在泰国曼谷举行并达成重要共识。目前,15个成员国已结束全部20个章节的文本谈判,准备明年签署协议。这一世界最大自贸区一旦建成,区域内贸易自由化水平将达到90%,意味着大部分货物贸易将实现“零关税”。

 

  “从生产者角度看,关税水平的降低、准入门槛的下降,将使企业的生产和投资成本大幅减少,从而扩大企业的获利空间。从消费者的角度看,RCEP的达成将使消费者可以用较低的支出享受到更加物美价廉的商品。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊说。

 

  就目前来看,关税优惠作用已显现。于上月结束的第二届进博会期间,财政部等三部门发文规定,对于合理数量的进口展品(不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车)免征进口关税,进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。据悉,此次进博会期间,累计意向成交额711.3亿美元,较首届增长23%。

 

  值得一提的是,货物贸易之外,服务贸易逆差持续下降。1-10月,服务贸易逆差下降了10.4个百分点。在任鸿斌看来,这主要是因为出口型服务贸易竞争力普遍增强。

 

  任鸿斌表示,商务部还将继续推进服务贸易创新发展试点,通过试点以点带面,推进服务贸易快速发展。同时加快发展数字贸易,推动服务外包转型升级,拓展研发设计、维修检测等两头在外的服务贸易新业态新模式;此外,还将推进服务领域开放合作,探索跨境服务贸易负面清单管理制度。

 

  对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉表示,这里所说的跨境服务贸易负面清单管理制度,区别于眼下已有的投资贸易负面清单。“目前来看,国家方面出台跨境服务贸易负面清单制度主要是针对跨境交付,比如互联网提供的远程服务等。但鉴于当下服务类型较多,诸如外汇管制等诸多环节问题尚待进一步解决落实,因此目前清单还仅是在探索阶段。”

 

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